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提升水电工程造价咨询价值链 ●天津大学建筑工程学院 张念木 中国水电顾问集团成都勘测设计研究院乔月宾 传统的水电工程造价咨询业务主要 应决策。 标底(或招标控制价)编制。标底(或 涉及投资预测与投资控制。投资预测是 招标控制价)的编制工作投入的人力相对 针对项目业主开展的业务，也是工程造 交易阶段的造价咨询服务 较小，工作周期相对较短，业主更看重的 价咨询机构的基础业务。投资预测主要 交易阶段是施工阶段控制工程造价 是造价咨询机构的市场形象和造价专业 是编带Ⅱ规划、预算、可行性研究等设计阶 的重要起点，也是全过程造价控制的重要 人员的职业道德。由于目前签订工程勘 段的有关投资文件，是各阶段设计报告中 节点。这个阶段工程造价咨询机构业务 测设计合同的滞后性，很多工程项目在招 不可缺少的组成部分。而造价咨询业务 拓展主要有三个方向。 标阶段尚不能签订勘测设计合同，标底或 是对所有的可能客户(包括项目业主、施 招标代理。目前，市场上有很多专门 招标控制价的编制工作往往被打捆放入 工企业、政府部门、行业主管等)提供全 的招标代理机构，但真正熟悉水电招标流 电站的勘测设计合同，工程造价专业的工 过程或部分阶段的造价咨询服务，包括投 程的较少。由于水电工程的复杂性和特 作量难以得到客观体现。 资预测咨询、标底编制、业主预算等。这 殊性。工程技术难度大、施工技术要求高 调价因子权重测算。水电工程普遍 些业务彼此之间相辅相成，是研究工程造 的项目还是由电站主体设计单位编制招 具有建设周期长、投资规模大的特点，因 价咨询企业价值链提升的重点。 标文件比较好。其他事务性的工作可以交 而在合同执行过程中，物价水平和国家 由招标代理机构承担。 政策不可避免地会发生变化。因此，对工 决策和设计阶段传统造价业 务的拓展 传统概念上，工程造价咨询专业在决 策和设计阶段的主要任务是依据各设计 专业设计成果，完成阶段报告，编制投资 估算、设计概算和相应阶段的方案投资 比较。随着投资控制意识的逐步增强，建 设单位越来越重视投资的经济效益。因 此，部分业主除了选择一家设计单位进行 电站的勘测设计研究工作，还会聘请其他 的专业造价咨询机构对整个电站的投资 预测进行咨询，借用第三方的集体智慧， 按照限额设计的思想，协助业主做好相 78 中国电力企业管理(综合)·2013／04 程造价管理实行“静态控制、动态管理”是 标段招标完成后，对投资控制要求比较高 工和项目后评价。竣工验收是全面检查 许多业主的共识。大部分业主都采用调 的业主单位一般会请工程设计单位或者 和考核合同执行情况、检验工程建设质量 价的方式合理分担物价波动风险。对于权 是工程造价咨询机构编制业主预算或执 和投资效益的重要环节。这个阶段工程 重较大且预计在合同执行过程中可能大 行预算。主要为业主在实施阶段过程中 造价咨询机构的业务拓展主要有四个方 幅波动的因素进行调价。各调价因子的 进行投资控制提供依据，也是投资方对工 向。 权重应该在招标文件发售，最晚在招标 程建设管理单位考核的重要标准。 竣工决算。竣工决算是建设单位建 文件补遗截止日期前公布。 施工期合同价差调整。当前，施工期 设成果和财务状况的总结性文件，是对 调价因子权重测算业务可以结合标 价差调整一般采用调价公式法。采用这 前期工程投资效果的总结和评价，是建 底(或招标控制价)编制工作同时进行，但 种方法有一个无法规避的问题：无论是行 设单位向管理单位移交财产，考核工程 该业务的延伸业务，即施工期