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清代福建仓储制度初探.pdf
《福建论坛·人文社会科学版)2009年专刊
清代福建仓储制度初探
廖利明
仓储是中国封建社会解决“民食”问题的重要制度。 二、仓谷的来源
而福建“环山带海.西北多硗确,东南多斥卤,岁或不登,民 仓谷来源是建立仓储的首要问题。清代福建常平仓
食鲜饱”…,对仓储之设尤为依赖,早在宋代,福建境内便 谷主要有三种来源:一是采买,即从财政经费中拨款采购。
普遍设立了常平仓和社仓。元明时,福建各地仓储名目更 康熙47年,“令福建借藩库银于他省采买谷石备赈”,在雍
是繁多。进入清代后,福建的仓储制度日益完备,形成了 正7年还制定了“闽省采运米石之例”㈨:;二是捐纳.包括
一个以常平仓、社仓和义仓为重要组成部分的仓储体系。 捐监、捐输、捐摊,是指通过捐谷向官府买取功名或官职;
本文试就这一个体系作简要的论述,以期从一个侧面说明 三是从其他省调拨,甚至截留漕粮以补闽省之不足。雍正
中国传统社会中仓储制度的运作情况。 6年,“截留浙江漕粮赴闽平粜”一o。此外,仓谷来源还包
一、建置 括官员捐谷、罚赎谷、屯羡谷和生息谷等。福建常平仓谷
清初,统治者即已注意到仓储问题,并着手整顿仓政。 的主要来源具体到各州县,其情况又有所差别。拿地处山
顺治11年,清廷诏令“各州县常平、义仓、社仓两次报部”, 区的连城县和地处沿海的厦门来作一个比较。乾隆16
”按积谷多寡定有司功罪”12j。到康熙年间,更屡颁设立 年,连城县常平仓贮谷46552石,其中官员捐谷1924石,
仓储的诏令。康熙21年,还规定了对地方官筹办常平仓 民间捐积谷2686石,旧捐监谷1375石,新捐监谷32880
的奖励办法:“州县卫所官员设法劝输。一年内劝输米二 石,江安米易谷2000石。【I训而乾隆60年,厦门常平仓共
千石以上者,记录一次;四千石以上者记录二次…万石以
上者加一级。”¨3康熙29年,朝廷又诏直省各官举行积谷,
设置仓储。【41这些诏令成为福建各地常平仓建立的直接动 石,截旷眷米易谷972石【I“。可以发现,地处沿海、交通
力。福建的许多地方在宋代的时候就有了常平仓的设置, 便利但产粮不多的厦门的常平仓谷来源更加多元化。据
只是这些仓储到清初大都处于荒废状态。这些诏令颁发 上述两地关于常平仓来源的记载,再参考其他地区关于常
后,福建各地或修复旧仓,或改建废仓,或另建新仓。到康 平仓谷来源的资料,可以注意到一个过去较少被人注意的
熙年常平仓已在福建普遍设立。 现象,即捐纳谷是清代福建常平仓谷的最重要来源。
社仓的设立,几乎与常平仓同时得到重视。顺治11 社仓积谷也以民间输纳为主要来源。设立社仓时,一
年有关常平仓的谕旨中,也提到了社仓的建设。康熙42 般令民二三十户为一社,按土地多少或家境殷贫捐谷。政
年上谕今直隶各属建立社仓,并制定了具体的规章制度, 府曾议定奖励民间积谷的办法:“如有捐至十石者给以花
同时指出:“果有益于民生,各省亦照此例”01.5]但一般来红,三十以上者给以匾额,五十石以上者递加奖励,其有年
说,康熙年间社仓的建设还处在试行阶段。清代福建社仓 久不倦,捐至三四百石者给以八品顶戴”¨“。另外,社仓
的普遍设立是在乾隆朝完成的。 中往往有官拨谷本,《邵武府志》中说:“福建社仓谷曾以
清朝的统治者同样也重视义仓。清代的义仓制度,多 监谷添补,视他省全属民捐不同”。从社仓始设到明代,社
因袭宋元以来的办法。【61其普遍建立也较常平仓和社仓的 仓谷本多由地方富豪或一般民家自动输供。但清季以来
设立为迟,许多地区的义仓到晚清才建起来,如同安的义 社仓的仓谷来源有赋税化的倾向,清前期筹办社仓劝捐还
仓直到咸丰年间才建立。 大都是在自愿的前提下进行的。而到了光绪年问,社仓的
福建地区除了常平仓、社仓和义仓的设置外,还建有 捐谷就变成了按土地的多少征收的附加税了。
许多不同类型的仓储名目,如仙游县
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