清代福建仓储制度初探.pdfVIP

《福建论坛·人文社会科学版)2009年专刊 清代福建仓储制度初探 廖利明 仓储是中国封建社会解决“民食”问题的重要制度。 二、仓谷的来源 而福建“环山带海．西北多硗确，东南多斥卤，岁或不登，民 仓谷来源是建立仓储的首要问题。清代福建常平仓 食鲜饱”…，对仓储之设尤为依赖，早在宋代，福建境内便 谷主要有三种来源：一是采买，即从财政经费中拨款采购。 普遍设立了常平仓和社仓。元明时，福建各地仓储名目更 康熙47年，“令福建借藩库银于他省采买谷石备赈”，在雍 是繁多。进入清代后，福建的仓储制度日益完备，形成了 正7年还制定了“闽省采运米石之例”㈨：；二是捐纳．包括 一个以常平仓、社仓和义仓为重要组成部分的仓储体系。 捐监、捐输、捐摊，是指通过捐谷向官府买取功名或官职； 本文试就这一个体系作简要的论述，以期从一个侧面说明 三是从其他省调拨，甚至截留漕粮以补闽省之不足。雍正 中国传统社会中仓储制度的运作情况。 6年，“截留浙江漕粮赴闽平粜”一o。此外，仓谷来源还包 一、建置 括官员捐谷、罚赎谷、屯羡谷和生息谷等。福建常平仓谷 清初，统治者即已注意到仓储问题，并着手整顿仓政。 的主要来源具体到各州县，其情况又有所差别。拿地处山 顺治11年，清廷诏令“各州县常平、义仓、社仓两次报部”， 区的连城县和地处沿海的厦门来作一个比较。乾隆16 ”按积谷多寡定有司功罪”12j。到康熙年间，更屡颁设立 年，连城县常平仓贮谷46552石，其中官员捐谷1924石， 仓储的诏令。康熙21年，还规定了对地方官筹办常平仓 民间捐积谷2686石，旧捐监谷1375石，新捐监谷32880 的奖励办法：“州县卫所官员设法劝输。一年内劝输米二 石，江安米易谷2000石。【I训而乾隆60年，厦门常平仓共 千石以上者，记录一次；四千石以上者记录二次…万石以 上者加一级。”¨3康熙29年，朝廷又诏直省各官举行积谷， 设置仓储。【41这些诏令成为福建各地常平仓建立的直接动 石，截旷眷米易谷972石【I“。可以发现，地处沿海、交通 力。福建的许多地方在宋代的时候就有了常平仓的设置， 便利但产粮不多的厦门的常平仓谷来源更加多元化。据 只是这些仓储到清初大都处于荒废状态。这些诏令颁发 上述两地关于常平仓来源的记载，再参考其他地区关于常 后，福建各地或修复旧仓，或改建废仓，或另建新仓。到康 平仓谷来源的资料，可以注意到一个过去较少被人注意的 熙年常平仓已在福建普遍设立。 现象，即捐纳谷是清代福建常平仓谷的最重要来源。 社仓的设立，几乎与常平仓同时得到重视。顺治11 社仓积谷也以民间输纳为主要来源。设立社仓时，一 年有关常平仓的谕旨中，也提到了社仓的建设。康熙42 般令民二三十户为一社，按土地多少或家境殷贫捐谷。政 年上谕今直隶各属建立社仓，并制定了具体的规章制度， 府曾议定奖励民间积谷的办法：“如有捐至十石者给以花 同时指出：“果有益于民生，各省亦照此例”01．5]但一般来红，三十以上者给以匾额，五十石以上者递加奖励，其有年 说，康熙年间社仓的建设还处在试行阶段。清代福建社仓 久不倦，捐至三四百石者给以八品顶戴”¨“。另外，社仓 的普遍设立是在乾隆朝完成的。 中往往有官拨谷本，《邵武府志》中说：“福建社仓谷曾以 清朝的统治者同样也重视义仓。清代的义仓制度，多 监谷添补，视他省全属民捐不同”。从社仓始设到明代，社 因袭宋元以来的办法。【61其普遍建立也较常平仓和社仓的 仓谷本多由地方富豪或一般民家自动输供。但清季以来 设立为迟，许多地区的义仓到晚清才建起来，如同安的义 社仓的仓谷来源有赋税化的倾向，清前期筹办社仓劝捐还 仓直到咸丰年间才建立。 大都是在自愿的前提下进行的。而到了光绪年问，社仓的 福建地区除了常平仓、社仓和义仓的设置外，还建有 捐谷就变成了按土地的多少征收的附加税了。 许多不同类型的仓储名目，如仙游县