电力行业面临四大问题应深化电价改革.pdfVIP

廑岛它景蕊蕊-—————————型 电力行业面临四j矢问题气 ＼、． 应深化鳍价改蕈二 一 『＼ √ 熟__：一 盐一‰…：：；。誊～ 一。～矗二“一虞瑶飘 ～ 投资同比负增长，火电新投产、新开工 构转型中承担起更重要的使命。 及在建规模持续减小。据预测，今春全 第一，应深化电价体系改革，理顺 国最大电力缺口将达3000—4000万千价格机制．使得发电环节的竞争和经济 瓦，而且区域性、结构性“电荒”有成为 效应．传导到最终的消费端。由于电力 常态的趋向。 能源产业本身就包含发电、输电、配电 等众多环节，随着电力体制改革的逐步 三是环境压力日益增大 推进，产业内各环节之间应相互协调、 动态平衡。 一是电力体制改革滞后 以煤为主的资源禀赋现状．决定了 第二，应推进煤电联营，加快煤电 我国以火电为主的历史事实，也决定了 基地建设。国家宜设立专门的煤电联营 2002年实现了“厂网分离”改革之今后将长期以火电为主；但过度、无序、 的协调组织，破解“煤电顶牛”僵局，引 后．在发电侧引入了竞争机制．但由于 低效的开发，也给生态环境造成了隐 导推进煤电联营、一体化；应加大力度 自身产业链、价值链的局限，无法将本 忧。 整合煤炭产业，提高央企对煤炭资源的 身激烈竞争带来的效益传达给最终用 控制力。 户，无法实现社会棉利的最大化。改革 四是自主创新能力不强 第三．应积极发展新能源、清洁能 的滞后．导致煤电关系至今尚未理顺， 源，为电力能源的可持续发展开辟新 火电连年巨额亏损．严重挫伤了发电企 目前火电能效利用率较高的也就 路。应尽快制定国家层面的清洁能源技 业的积极性，局部地区出现“电荒”危 40％左右，风能整机效率只有30％至术创新规划，提高我国在一些核心关键 机。 4【)％；特别是新能源产业．一些关键零部 技术的创新力度；在大规模建设的同 件、材料依靠进口，核心的关键技术尚 时．提升清洁能源的利用效率；构建我 二是结构性矛盾突出 处在引进消化、联合设计阶段．缺少自 国清洁能源的产业集群。 主知识产权。 第四，基于我国的资源禀赋和电力 需求现实，在把新能源作为战略产业的 随着I：业化、城镇化进程加快和消 李小琳建议．为促进电力行业持续 费结