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江苏捷程机动车检测股份有限公司 公开转让说明书 （申报稿） 推荐主办券商： 注册地址： 苏州工业园区星阳街5号 二○一五年七月 1 声明 公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺公开转让说明书不存在虚假记载、 误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律 责任。 公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证公开转让说明书 中财务会计资料真实、完整。 全国中小企业股份转让系统有限责任公司（以下简称“全国股份转让系统公 司”）对公司股票公开转让所作的任何决定或意见，均不表明其对公司股票的价 值或投资者的收益作出实质性判断或者保证。任何与之相反的声明均属于虚假不 实陈述。 根据《证券法》的规定，公司经营与收益的变化，由公司自行负责，由此变 化引致的投资风险，由投资者自行承担。 2 重大事项提示 公司在生产经营过程中，由于所处行业及自身特点所决定，特提示投资者应 对公司以下重大事项或可能出现的风险予以充分关注： 一、行业政策导致业绩波动风险 机动车检验机构社会化运作的时间较短，且目前机动车检验机构主要从事政 府指定的强制性汽车检测业务且检验收费采取政府定价。机动车检验机构在检测 内容、检测周期、检测费用等核心环节都无法自主经营决策。因此机动车检测行 业属于政策导向性较强的行业，行业政策直接影响到检测市场的需求规模和结 构，尤其是强制性的政策措施对检测市场具有重要影响。 2014 年 4 月 29 日，公安部、国家质检总局联合公布《关于加强和改进机动 车检验工作的意见》，提出扩大新车免检范围、试行非营运轿车等车辆 6 年内免 检等便民服务措施。上述两项政策的具体内容为所有新出厂的轿车和其他小型、 微型载客汽车，以及经工业和信息化部认定免予安全技术检验的其他新出厂的机 动车，在办理机动车注册登记前，不再进行安全技术检验；自 2014 年 9 月 1 日 起，试行 6 年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车（面包车、7 座及 7 座以上车辆除外）免检制度。上述车辆注册登记超过 6 年（含 6 年）的，仍按规 定每年检验 1 次；超过 15 年（含 15 年）的，仍按规定每年检验 2 次。 由于公司机动车检测中非营运轿车等车辆占比较大，上述政策措施的试行对 公司今后一段时期的机动车检测量造成了不利影响。2014 年度公司机动车检测 量同比下降约 12%，2014 年公司营业收入同比下降 10.90%，净利润同比下降 110.21%。根据公司初步估算，2015 年公司机动车检测量将同比下降约 5%，2016 年起机动车检测量有望恢复同比增长。 如果公司未来不能够充分利用行业并购整合的政策机遇，充分发挥自身的资 源整合能力，或今后较长时期政策上仍不放开车辆检测的收费标准，将会对公司 经营业绩产生不利影响。 3 二、内部控制风险 股份公司设立前，公司的法人治理结构不完善，内部控制存在欠缺。2014 年 9 月，公司由于存在对部分采用双怠速法检测尾气的轻型汽油车超标准收取尾 气检测费的行为，昆山市物价局给予公司没收所得6.42 万元并处 0.3 万元罚款的 行政处罚。2015 年 5