一分为二看垄断及我国反垄断政策的特殊性.pdf

维普资讯 《天府新论》1997年第 2期 一 问 题 的 提 出 、 从我国近几年的市场状 况和经济发展趋势看 ， 垄断进行深 入研究和正确评价 ，并据此制定并 其施行恰 当的经济政策 ，已 刻不容缓 。 一分为 二看垄断及我 国反垄断政策 的特 近几年来 ，我国的市场中已出现 了大量的垄断行为 ，主要有 两种类型 ：一是行政垄断行为 ，即一些掌握了某些行政权力的政 府机构 ，和掌握 了一定的经济审批权的经济管理部门，为 了自身 的小集团利益 ，利用特权扶持 自己开办 的企业 ，独 占某一市场，排 斥其它经营者 ，并以高价 强行向消费者销售商 品。由于这种垄断 行为是依靠行政权力形成的，是腐败的一种表现并使一些企业和 消费者 的利益受到 了损害 ，因此广大厂商和民众都非常痛恨。二 是几个大厂商结成 “价格同盟 ”，以垄断价格 占领某一区域的市场 ， 排斥其它厂商 ，损害消费者利益的行为 。其典型事例是 1996年年 初北京市八家大 中型商场与九家洗衣机生产厂统一上调北京·市洗 衣机 市场零售价 ，以及武汉八家大型商场统一上调科龙空调价格 的两起 “价格同盟”事件。其实 ，近几年厂商勾结定价 ，垄断市 场价格的行为 ，远不止这两起 ，不少大 中城市 的大型商场也有串 谋定价和默契定价 的行为。 1996年以来 ，我国几大支柱产业相继 出现 了由本行业实力雄 厚的大企业率先发难的行业性大 降价，先是汽车行业 ，再是彩电 行业 ，接着冰箱、空调、电脑 、洗衣机和微波炉的价格也 闻风而 降 。此次降价最引人注 目的，还不是降价本身 ，而是随之而来的 并购动向。彩电行业最为明显 ，十余家中小彩电厂家先后到长虹 集 团商谈 并购 ，康佳兼并牡丹江，淄博电视机厂投奔 “海信”，内 蒙古电视机厂划归彩虹 ， “长岭”与 “黄河 ”宣布合并 。另外 ，空 调行业中，华美、美的、科龙三家空调三也意欲合并 ，并组建顺 德空调行业联合体 。一旦合并 ，这个联合体年生产能力将达 到 300 万台，年产值 150亿元，将把春兰 、格力远远抛在后面 。电脑行 朱 业虽未见并购动静，但 降价之后 ，电脑产销已进一步向国内十大 国 电脑企业集中。 锾 从我国各行业 的产业集中度 ，各行业对规模经营要求的高低 程度和各行业 的需求大小看 ，彩电行业 、汽车行业 、空调行业形 成寡头垄断的市场结构 的时日已不会很远，电脑行业和一些家电 行业形成寡头垄断之势 ，要久远一些 ，但也是迟早之事。长虹彩 电 1995年的市场 占有率已达 22 ，96年又有所扩大 。桑塔纳轿 车 1996年的产量 与市场需求量相 比 (前者为20