高要陶瓷企业综合整治方案-肇庆高要区环境保护公众网.DOC

高要市陶瓷企业综合整治方案 为贯彻落实党十八大会议精神，更好地推动我市生态环境保护建设，加快陶瓷企业行业转型升级、促进我市经济建设与环境保护协调发展，结合我市实际，特制定本整治方案。 一、工作目标 通过对全市陶瓷企业的环境保护、建设用地、安全生产、清洁生产、社会保障、工商行政、交通运输、消防隐患、税收、节能、“煤改气”情况等方面的全面排查，加强对陶瓷企业的综合整治，督促企业按各职能部门要求完成系列整改，着力推动陶瓷生产企业加快转变发展方式、加快产业转型升级，走新型工业化道路，为我市产业升级、优化产业布局打下坚实基础。 二、主要整治内容和要求 目前，我市共33家陶瓷生产企业，厂区内喷雾塔普遍使用水煤浆为燃料，辊道窑使用煤制气为燃料，排放的二氧化硫、氮氧化物、粉尘对环境造成较严重的污染。同时，部分企业依然在用地规划、环保建设、国税地税、工商行政、清洁生产、安全生产、交通运输、节能减排、社会保障、建设、消防等方面存在着工作落实不完善、不符合相关法律法规的现象。为此，提出整治内容和要求如下： （一）已投产的企业：凡不符合国家用地政策、不符合环保、国税地税、工商行政、社会保障、清洁生产、安全生产、运输、规划、节能、用电、建设、消防相关规范的，按照有关规定和规范进行综合整治。 （二）在建项目：要对在建项目是否符合用地政策，在环评、规划、卫生、消防、清洁生产、安全生产、节能等方面采取的措施是否适当，污染治理设施的设计、建设是否符合有关规范要求等进行排查，严格规范准入条件。 三、成立领导机构 为加强全市陶瓷企业综合整治工作的组织领导，成立高要市陶瓷企业综合整治工作领导小组，负责组织协调综合整治工作。领导小组由下列人员组成： 组 长：刘 坚（市委常委、常务副市长） 副组长：邵志坚（市委常委、政法委书记） 邓宏安（市政府副市长） 组 员：吴翰栋（市环保局） 马岩松（市发改和物价局） 李礼强（市市场与安全监管局） 吴福庆（市国土资源局） 许 华（市工商局） 杨泽伟（市质监局） 刘斌章（市交通运输局） 梁启环（市公安局） 潘伟成（市住房和城乡规划建设局） 黄 炜（高要供电局） 黄宏强（市国税局） 林茂峰（市地税局） 黄锡康（市人社局） 梁 勇（市经信局） 唐进通（市消防大队） 钟坚强（禄步镇） 骆杰雄（大湾镇） 梁智光（活道镇） 夏永洪（回龙镇） 潘飞跃（白土镇） 何冠伟（金利镇） 黄兴荣（南岸街道） 领导小组下设办公室（设在市环保局），负责日常工作。 四、职责分工 领导小组各成员单位按照各自职能，依法依规开展综合整治各项工作。 市环保局：一是依据环保法律法规检查陶瓷企业内部布置、污染物处理设施及相关建设内容是否与环境影响评价文件相符，运营期间污染物是否达标排放，含酚废水、焦油等危险废物是否按规范处置，环境风险防范措施是否落实，废气排放口是否已安装在线监测装置，在线监测装置是否已联网和验收，加强日常巡查和监测监督，建立监管记录，督促企业按期完成治理任务；二是督导企业按期完成“煤改气”的改造工作，从污染源着手改善大气环境质量。 （二）市发展改革和物价局：牵头完成“煤改气”工程的协调推进、监督检查相关工作；负责天然气使用企业用气价格监管工作。 （三）市市场与安全监管局：依法行使针对陶瓷产业安全生产综合监督管理和监察职权，监督考核企业安全生产控制指标执行情况，依法监督检查企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料的安全生产管理工作。 （四）市国土资源局：对陶瓷企业用地合法性进行检查，加强对陶瓷企业的国土资源市场监管以及国土资源执法监察工作，及时依法处理违法用地行为。 （五）市工商局：排查陶瓷企业的年审情况、经营范围、证件是否符合相关要求并督促整改，依据相关法律法规的要求，承办市人民政府交办的对相关陶瓷生产企业的关停命令。 （六）市质监局：依法对特种设备进行安全监察，检查陶瓷企业使用的特种设备是否符合安全技术规范，监督检查高耗能特种设备节能标准执行情况；监督陶瓷企业是否按照规定配备、使用能源计量器具和配备能源计量工作人员；监督检查列入强制性产品认证目录的陶瓷产品是否进行产品认证；依法对企业组织机构代码证进行管理。 （七）市交通运输局、市交警大队、市公安局：加强对陶瓷生产企业运输期间超载、滥载行为的执法，负责车辆超载、沿途抛洒等行为综合整治的指导督查，保障道