农村集体经济组织审计的基本做法.pdfVIP

农村集体经济组织审计的基本做法 ◆ 刘广仁 目前，阿荣旗农村集体经济组织 在社会上产生较大影响，同时也为开 算 ，以弥补业务多、审计人员少的不 审计工作基本达到机构设置网络化、 展农村审计奠定了基础。 足。五是对全旗主管财经的村书记、村 审计 内容具体化、审计方法多样化、审 2．加强领导，建立健全农村三级 主任、报账员、民主理财小组负责人进 计步骤程序化、档案管理规范化，实现 审计网络，齐抓共管。农村审计是一项 行专业培训，要求持证上岗。如今，已 了对农村经济经常性的全方位审计。 综合性强、风险性大的工作，阿荣旗通 初步形成以旗、乡农经站为依托，以农 目前，阿荣旗完成了第四轮农村审计， 过建立健全农村三级审计网络，齐抓 村财会人员为骨干力量的三级审计网 在对600余个村的审计过程中，查出各 共管。一是建立了旗、乡两级审计领导 络。 种违纪款3652．7万元，占审计资金总 小组 ，组长由主管农业的副旗长和乡 3、健全内部约束机制，完善规章 额的13％，为集体经济组织挽回损失 镇长担任，同时，在旗农经总站内设立 制度，依法审计。制定切实可行的制 1141万元；查出千元以下贪污案 681 审计办公室，负责日常工作。二是成立 度、健全内部约束机制是做好农村审 件 ，金额54万元，千元以上贪污案392 村级纪检机构、民主理财小组和村务 计的保障，也是做好农村财务管理工 件 ，金额91．9万元；建议司法机关追 公开监督小组，以强化内外监督为重 作的基础。结合本地区的实际，统一下 究刑事责任67人，建议给予党政纪处 点，促进农村审计的深入开展。民主理 发 阿荣旗农村集体经济组织财务管 分550人。农村审计在打击经济领域 财小组成员由懂财会、善管理、作风正 理办法》、 农民负担专项审计制度》、 中的违法犯罪活动、调动农民生产积 派、办事公道、关心集体、坚持原则、 村务公开、民主管理制度》、《“三税” 极性等方面发挥了积极作用。主要做 群众威信较高的人担任，由村民会议 附加三项开支标准的管理办法》、 农 法如下： 或村 民代表会议从村务公开监督小组 村财会人员持证上岗培训制度 、 限 1、先行试点，总结经验，整体推进。 成员中推选产生，并赋予理财小组审 制高利抬款制度》、 财务预决算制 阿荣旗开展农村审计起步于上世纪90 查权、监督权、解释权和对不合理开支 度》、 票据管理制度》、《“唱票”审计 年代初期，以得力其尔乡为试点推进。 的否决权，充分体现农村审计的群众 制度》、 《化解村级不 良债务管理办 审计共查出各种违纪款170万元，挽回 性和民主性。三是实行 “两公开、一监 法 、((“一事一议”筹资筹劳制度》、村 经济损失100万元，批评教育15人，警 督”制度，即村上公布总账和大额开 级现金管理制度 、 《村级信访管理办 告处分 l0人，留用察看2人，撤职处 支，组上公布明细账和社员往来账，并 法》、 村级审计管理办法与工作纪 分9人，追究刑事责任2人。触 目惊心 由村纪检委员进行监督。四是成立农 律 、((新农村建设试点村村务公开操 的数字，在各级干部群众中引起震动， 村审计事务所，实行 自收 自支、独立核 作规程 、农《村审计人员 “八不准”》、 88中国内鄯审汁200811 阿荣旗农村会计核算服务中心从业人 56854元，撤销村书记 1人，党员警告 挽回经济损失71．3万元，收到了较好 员岗位责任制》等规章制度，促进了农 处分4人。2007年9月，六合镇河南村 的效果，调动了农民生产的积极性，保 村集体经济组织工作规范化，为农村 有部分农民上访，反映原任村干部在 证了村级集体经济的稳定发展 ，排除 审计监督提供了制度保证。 机动地发包上有重大经济犯罪嫌疑， 了农民上访的隐患。开展不良债务审 4．突出t点，关注环节，依法有 通过联合办案，查清了事实，移送司法 计，四年的时间化解不 良债务1628．8万 序开展工作。在农村审计中，始终突出 机关处理7人，群众拍手称快。五是强 元，化解率为 18％，不良债务由2003 重点，做到 “六审六查”。一审财产物 制审计、委托审计与平息上访相结合。 年统计的8899．31万元减少到770．3万 资，查账、物是否相符；二审存款现金， (~--I地承包法》颁布后，将土地承包纠 元，使一度过高的债务势头得到有效 查账、款是否相符；三