农村基础设施供给结构与农民纯收入的灰色关联分析.pdfVIP

莫连光，刘晓风：农村基础设施供给结构与农民纯收入的灰色关联分析 农村基础设施供给结构与 农民纯收入的灰色关联分析 莫连光，刘晓凤 (中南财经政法大学财政税务学院，武汉 430060) 摘 要：利用灰色关联理论，对我国(东部、中部、西部及全国)的农村基础设施供给结构与农民纯收入之间的关系进行了 分析。分析结果表明：从增加农民纯收入的角度来看，当前首先是搞好与农民纯收入关联度最高的农业基础设施建设，其次 是科教基础设施建设，最后是交通、能源等其他基础设施的建设。在此基础上，政府财政资金的投入应侧重于中西部贫困地 区的农村基础设施。 关键词：农村基础设施；农村纯收入；灰色关联 中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：1004—972X{2008}06—0o8o—o4 农村要发展，农民要增收，农村基础设施建设必不可 灌溉和其他农村基础设施投资。钱克明L4J以2OOO年为例， 少，随着国家财政收入的增加，国家工业化和城市化程度的 对我国财政支农支出特征与效率进行研究，认为农民自身的 提高，中国农村建设投资逐渐成为财政投资的主体，但是相 物质投入、财政对农村科技支出、财政对农村教育支出、财政 对农村基础设施等公共产品的需求而言，国家和地方政府的 对农村基础设施支出的边际回报率分别为1．27、11．87、8．43、 财力在一个相当长的时期内将仍然十分有限。因此，在众多 6．75，公共支出对农民支出的边际替代率则为9．35、6．64、 的农村基础设施等公共品选项中必然存在优先顺序，这是保 5．3，显然，按效率排序应为：农业科研支出农村教育支出 证农村基础设施等公共品的供给公平与效率的重要议题。 农村基础设施支出。廖清成 5采用专家调查法，研究不同 怎样使有限的财政资金在农村基础设施建设中发挥更好的 专家群体在我国农村公共品供给选项中的优先项目，不同的 经济效益和社会效益是目前急需解决的一个重要课题。 专家群体存在不同的选择特征，其综合结果为：义务教育 一 、 相关研究综述 农村公路农田水利医疗保健科技推广农村电网 Huang、Rozelle和RosegrantI~]认为如果中国政府每年将农 社会保障职业教育信息服务村庄规划文化娱乐 业科研和灌溉投资增加4．5％，那么到2020年中国粮食将成 其他。 为粮食净出口国。农业科研和灌溉每增加 1个百分点，2010 以上研究表明，农村公共产品的投资对增加农民收入、 年中国的粮食将增加2100万吨，2020年将增加3600万吨，毫 促进农村经济发展、减小地区差距具有显著效应。但上述研 无疑问，有关农业科研和灌溉的投资对农业增产和农村经济 究大部分都集中在农村公共产品的某几个方面上，而对于有 增长具有显著的促进作用。他们建议国家在投资农村基础 关农村基础设施投资对农民收入和农村经济增长的具体影 设施时应首先重点投资农业科研和灌溉基础设施，确保粮食 响及之间的相关性方面还缺少全面而又深入的研究，这正是 生产和农村经济的增长。Fan、Fang和 ]的研究表明， 本文的落脚点。 农业科研投资可以通过降低粮食价格，缓解城市贫困。他们 二、灰色关联理论及其应用 建议在国家投资农村建设时，应重点投资农业科研。他们认 (一)灰色关联分析方法 为增加农业科研投资对国家来讲是一个“三赢”(经济增长、 灰色关联分析的基本思想是根据序列曲线几何形状的 缓解贫困与地区差距、粮食安全)发展战略。樊胜根、张林 相似程度来判断其联系是否紧密，曲线越接近，相应序列之 秀、张晓波 3 J的研究中提出了一个政府今后农村投资的优先 间的关联度就越大，反之就越小(邓聚龙) ]。灰色系统关联 序：首先是增加农业科研投资，其次是农村教育投资，最后是 分析的具体计算步骤如下： 收稿日期．2008—04—21