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l 热点思考
以创业创 建设宁波轨黼
若干问题的调查思考和对策建议
课题组
一 、 世界各国和我国轨道交通 市客运总量的50%。总之,轨道交 日本、美国、欧洲等发达国家轨道交
沿革和发展 通为这些城市客运交通和经济发展 通几经改造、升级,已从最初的蒸汽
本文所称轨道交通是指运行在 作出了重大贡献。 机牵引发展到现在的全电气化、自
地面、地下和高架上的城市轨道公 20世纪60年代初期,英国对城 动化控制,且 日臻完善。轨道交通
共交通列车,俗称轻轨或地铁。 市拥挤的一般反应是试图提供更多 已经成为人们日常生活中须臾不能
自从 1830年英国开通第一条 的地面道路空间,以满足急速增长 分离的城市公共交通大动脉和一道
城市轨道交通以来,由于轨道交通 的车辆出行需要,同时也采取了一 亮丽城市风景。
运量大,准时、快捷、舒适,且很好地 些交通管制措施。在美国,当时的 我国城市轨道交通从 20世纪
解决了客流膨胀与土地紧张问题, 运输咨询专家们也忽略了轨道交通 50年代开始筹划起,经过 50—70年
很快得到了世界许多城市的响应。 建设,不断在各城市扩大地面路网 代的起步阶段,80—90年代的开始建
轨道交通发展的 160余年间,已有 建设。不过,地面路网引起了严重 设阶段,到 90年代达到建设高潮阶
近50个国家的300余座城市修建了 的环境污染和外部费用过高等问题, 段。国家先后审核批准北京、上海、
轨道交通,线路总长度达数万公里。 使人们越来越认识到其治标不治本 广州、深圳、重庆、武汉、南京等城市
轨道交通在许多城市已担负起主要 的弊端,更认识到建设轨道交通不 的轨道交通项目开工建设,并投入
的乘客运输任务。伦敦轨道交通解 仅是缓解城市交通拥堵的良策,以 40亿元国债资金予 以支持。2003
决了40%以上居民出行的需要。巴 轨道交通为基础的快速运输系统的 年,国务院办公厅发出《关于加强城
黎轨道交通承担了城市70%的交通 投资,可以鼓励和拉动城市和郊区 市快速轨道交通建设管理的通知》
运量。东京则承担了 80%的交通运 发展,为人们既可以远离拥挤的市 (国办发(2003)81号),指出发展轨
量。在纽约,轨道交通 占城市各种 中心,又可以快捷往返郊区和市中 道交通应当坚持“量力而行、规范管
交通工具运量的60%,日客运总量 心提供了一种选择。轨道交通已成 理、稳步发展”的方针,自此我国的
已达到 2000万人次。莫斯科是世 为有利激活城市市中心、市区内部 轨道交通建设有了长足的进展。
界上最繁忙的地铁之一,担负了该 甚至郊区经济的手段。百余年来, 目前,北京、上海、天津、广州、
8/《经济丛刊》/2008/3
深圳、重庆、武汉、南京、成都、沈阳、 式城市发展,缩小城与城之间的时 通方式。
长春、哈尔滨、大连、杭州、苏州等 15 空距离,加强中心城区与其他区域 第四,建设宁波轨道交通是构
个城市的轨道交通建设规划已通过 的沟通,形成城市组合后整体优势; 建资源节约型、环境友好型社会的
国家审批。据统计,该15个城市近 有利于改善城乡的投资环境和生产 应时之策。轨道交通由于在土地利
期规划建设65条线路,线路里程达 生活环境,统筹城乡区域协调发展, 用、能源消耗、空气质量、景观质量、
1700公里,投资规模约 600
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