中俄能源合作出现新机遇.doc

中俄能源合作出现新机遇从20世纪末起，全世界出现可再生能源发展速度比常规能源更超前的趋势。而俄罗斯因具有较充足的油气储量。同时也遭遇经济和技术危机等影响，故对全球能源情势变化过程未曾引起高度重视。可是，当今俄能源部门的情况正在发生明显改变。世界可再生能源新技术的发展越来越引起俄政府及实业界的关注。为此，俄政府已积极采取措施。加快建立健全法律规范等为推进可再生能源的发展助力。 俄投资开始积极转向可再生能源 俄联邦技术上可利用的可再生能源资源总量不少于240亿吨标准燃料当量。2008年。俄利用可再生能源生产的电力大约占1％，若不考虑水电站生产的电力。产能为25兆瓦。而若考虑后者。大约占全俄电力生产的17％。 俄政府发展可再生能源的出发点是：要创造更良好的生态环境。提高人民生活质量，参与世界先进科学技术的进步与发展。力求提高经济发展的能源使用效率和加强国际合作，并以此作为促进国家建立更多绿色能源，推动低碳经济发展的考量。 目前，俄发展可再生能源的变化首先表现在，一些国有公司正在有关发展可再生能源的法律基础框架内，积极组建公司，以吸引政府投资。属于俄国有的纳米公司、技术工艺公司、核能公司所属的子公司，正在实施可再生能源几乎所有环节的项目。同时，在俄能源部门也出现了一些像谢尔盖2010年一2013年间，将向可再生能源部门投资的核定总金额为40～50亿美元。 发展可再生能源法律先行 近年来，俄首先为加快发展可再生能源建立法律规范基础。2007年底，俄通过了经修订的为发展可再生能源奠定法律框架基础的联邦“电力法”。紧接着又通过了许多具体文件，如，“俄联邦确认依靠可再生能源生产项目运作合格规范的政府令”。 俄现正详细研究在相关完善的法律基础框架内。支持发展替代发动机燃料生产的有关“利用替代发动机燃料”联邦法草案，且已提交国家杜马。同时还在详细研究在俄联邦有关“供热法”草案框架内，发展可再生能源措施的规定。 俄能源部为完善利用可再生能源法律规范基础并保证发展完善利用可再生能源生产电力的基础设施，还做出了其他许多具体规定。 2009年，为实施上述措施，俄联邦政府采纳了许多事先准备的法律规范证明文件。其中，俄联邦总统“关于提高俄经济能源及生态效益某些措施令”是很重要的文件之一。该文件规定，俄联邦政府要拿出部分预算拨款，用于实施可再生能源利用及生态净化的先进技术。 2009年1月。俄联邦政府令确定了2020年前国家在发展电力方面利用可再生能源政策的基本方向并提出了在电力生产方面使用可再生能源的目标。 2010年7月份以来，俄因干旱和持续高温。导致多处森林着火而引发火灾。面对全球气候变化给俄带来的严峻挑战。俄总统梅德韦杰夫已委托联邦自然资源和生态部详细研究制定包括发展可再生能源等六个生态法律草案。这些文件现正与联邦机构协商。其目标对准的是：要降低发展经济对大自然的负面影响，为工业现代化创造条件，完善生态监测、生态控制及国家生态检验鉴定，尤其要关注自然保护区的生态保护。 俄可再生能源市场不断扩大 按2009年11月13日俄联邦政府确认的《2030年前能源战略》，到2013～2015年，俄依靠可再生能源生产的电力要达到260～300亿千瓦小时，大约占全俄电力生产的2.5％：到2020～2022年。将达到600～700亿千瓦小时。大约占4.5％；到2030年，应达到1260～1550亿千瓦小时。大约占7％。 2009年12月，俄“替代能源”股份公司的研究表明，生物质能、小水电及风能在俄可再生能源发展中最有前景。除在集中发展发电环节上的项目外。俄也在积极推进以出口为导向的生物燃料颗粒、多晶硅、氢能，以及太阳能面板的生产发展。俄发展这些项目的原因是：有利的世界市场行情及在俄联邦生产标明型号产品的有效性。这些项目的生产与现有常规能源一起出现。可促使俄国内使用可再生能源生产的燃料和电力市场不断扩大。 另外，俄国家水电公司还把很大希望寄托在发展潮汐能上。他们认为，近10年内，俄可以成为世界潮汐能发展的领导者。而其他可再生能源环节的发展前景。还在详细研究之中。 在全球经济危机的情况下，俄经济近期的发展进程已给人们留下了深刻印象，俄罗斯人有理由乐观展望国家可再生能源部门的未来。可再生能源市场是俄依靠的少数经济部门之一。该市场近年里会迅速增长(每年百分之几十或几百，将取决于可再生能源部门的诸多环节)。按项目投入规模的吸引力，俄可再生能源市场正在超过其他众多的市场，而且许多中小企业也可加入其中。 综上所述。加快发展可再生能源已经列入俄政府的议事日程。尽管尚有许多困难，但俄在发展可再生能源过程中的一些做法，如政府为此提出的出发点及其制定的政策和法律基础。选择最有发展前景的可