中国经济复苏面临国际挑战.doc

中国经济复苏面临国际挑战2008年,当世界金融危机袭击中国的时候,中国政府处变不惊,及时调整财政政策和货币政策,实施了一揽子的经济刺激计划,从而使中国经济这只航船虽遭遇惊涛骇浪,但仍然劈波斩浪,朝着发展的方向航行。年初,中国政府提出2009年“保8”的目标,从现在的形势看来,实现这一目标是没有问题了。在这种较好的经济形势下,于是就有人提出:是不是可以退出经济刺激政策的步伐。笔者认为切切不可。且不说我国经济尚处于复苏的阶段,就业的问题、经济结构调整的问题、中小企业发展的问题、国人对经济发展信心树立的问题等等,都对目前的经济发展提出了更高的要求,仅就我国经济目前所面临的国际挑战,就警醒我们在发展道路上不能有丝毫的自满懈怠。世界银行资助的全球反倾销数据库显示,经济危机开始以来,各国一直在拉帮结派,利用世界贸易组织(WTO)的规定发起暴徒般的反击,以限制来自中国的进口。去年,中国遭遇的反倾销案占全球的35%,连续14年居第一;遭遇的反补贴案占全球的71%,连续3年居第一。今年1至8月,共有17个国家和地区对中国发起了79次贸易调查,涉案金额超过100亿美元,同比分别增长16.2%和21.2%,大大超过了去年全年的金额总数。正如同商务部一位不愿透露姓名的官员在谈到美国、欧盟等国近来轮番制造贸易摩擦,对中国出口产品连连发难时说的:“目前形势不容乐观。” 中美贸易摩擦不断 9月11日,美国总统奥巴马签署法令,宣布从中国进口的轮胎征收为期3年的惩罚性关税。这场闹得风生水起的轮胎特保案尚未平息,美国商务部于10月7日又宣布,对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查。此举也引起了欧盟部长理事会决定对中国输欧无缝钢管征收17.7%至39.2%的最终反倾销税。一波未平,一波又起。10月10日,美国《华盛顿邮报》又爆出消息:美国钢铁工人联合会及其外围组织上书美国商务部,要求对中国玻璃幕墙企业的“不正当补贴”进行调查,并征收惩罚性关税。今年以来,美国对中国的出口产品发起了七起反倾销反补贴合并调查。 为什么美国要这样接二连三地在中美贸易中制造摩擦呢?据权威人士分析,一方面,美国千方百计想把中国的发展掌控在他们所控制的轨道上,另一方面,他们企图在和中国的合作中争取到更大利益。他们一直认为中国在中美经贸关系中占了很大便宜。中美经贸关系研究中心主任赵龙跃博士指出:“美国的下一个措施就是督促中国,用市场机制来保证美国利益。”《华盛顿邮报》撰文指出:美国有关组织的贸易保护主义胃口越来越大,已蔓延到更多的产业领域,如果这些贸易保护主义诉求最终一项项变成法案付诸实施,中美“贸易战”的危险会变得越来越现实。 中澳贸易出现波折 中国和澳大利亚的贸易今年以来也是波折不断。自“力拓”事件发生之后,中澳经贸关系便被蒙上了一道阴影。10月13日,澳大利亚一家国际政策研究所发布了一份调查报告显示,有50%的澳大利亚人认为中国在澳投资过多,这些人对中国“已经或者必将”成为在亚洲具有领导力的强国“感到有些不舒服”。这种情绪势必要影响到中澳两国的经贸活动。 10月15日,澳大利亚《悉尼先驱晨报》爆料,中国铝业集团出资195亿美元入股全球三大矿产公司之一的力拓集团一事终被搅黄。据该报纸报道,在搅黄这笔交易的因素中,全球第三大矿业公司必和必拓公司“功不可没”。该报道援引澳大利亚前政府官员的话说,必和必拓组织了一个阵营强大的游说集团促使政府否决了这笔交易。 澳大利亚前财政部官员乔斯科认为,力拓与中铝的交易案“麻烦出在澳大利亚政府犹豫不决和过多考虑必和必拓的利益上”。他认为,中铝与力拓第二次交易失败,以及澳大利亚政府对其他一些中国投资延迟批准,或要求修改交易内容,或拒绝批准一些项目,这都会加深澳中经贸关系的紧张。 多米诺骨牌效应 由于美国对中国采取了一系列的反倾销行动,这在全球立即引发了多米诺骨牌效应,一些早就对中国经济快速发展心生妒意,对中国贸易大国地位愤愤不平的国家便纷纷起而仿效。欧盟率先发难,于10月6日宣布,将对中国的无缝钢管征收反倾销税。 前头乌龟爬坏路,后头乌龟跟路爬。接着,巴西、阿根廷、印度诸国也纷纷挥舞起了贸易大棒,表示要调查从中国进口的轮胎是否存在倾销行为。 美国学者鲍恩在分析了当前国际经济活动中出现的这种畸形的跟风围堵中国的现象后,一针见血地指出:眼下一些国家十分流行反华贸易政策,除了美欧,中国面临的新进口限制还来自印度、巴西、阿根廷、印尼、南非和土尔其。而中国在2001年加入WTO时的指导性规定中存在一个漏洞――只要有一个国家对中国产品实施了特保限制,其他所有WTO成员国可立即采取相同做法,而不用调查本国相关产业是否受到了危害。在当今的游戏规则中,实施新的进口限制,多数国家都以美国为“榜样”。