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中小型水利工程施工质量控制探究问题及对策摘要：我国正处在全面建设小康社会的阶段，水利工程建设取得了飞速发展，但相对于大型水利工程而言，中小型水利工程在施工质量的控制上还存在诸多问题。对中小型工程施工质量的控制研究，对其发展有着极其重要的现实意义。 关键词：水利工程；质量控制；措施研究 引言 工程质量有狭义和广义之分。狭义的就是指施工的工程质量，广义的工程质量除了原有的含义外，还包括工序质量和工作质量。 为了达到质量要求，人们采取的作业技术和活动称为质量控制，这就是说，质量控制是通过对质量进行监视，消除不满意或不合格的因素，所以我们一定要在一定时期内取得最合理、最经济、最有效的成果。对于现阶段中小型水利工程施工质量存在的问题加以分析，提出有针对性的合理措施。 1 现阶段我国中小型水利工程施工质量控制存在的问题 1.1水利工程在设计中存在着不规范的行为 政府对项项目决策的重要依据是项目评估，只有对其评估合理，才能避免其盲目性，但是大多数中小型企业并没有进行可行性论证，其工程建设也大多数不合理不规范。国家水利部已出台了相应的法律法规，但很少有单位去执行。 水利工程前期的勘测设计深度不规范。由于前期的资金不足，规范只能在纸面上进行分析，不能对其环境、社会水资源等方面进行分析，造成整个水利工程的前期不踏实。况且设计单位也存在水平低、资质低、结构不合理，设计人员存在经验不足，考虑不到位，造成了设计与实际存在着极大的差别，导致我国水利工程无法拥有一个良好的开端。 1.2 承包人在工程质量控制上存在不足 中小型水利工程与大型水利工程所包含的项目几乎是相等的，差别仅在于中小型水利工程项目规模较小，所以现在就存在着一个问题，如果中小型水利工程采用先进的设备和专业的施工团队，那么成本将难以保证，但如果采用简化的方案，那么质量必然存在问题。 由于中小型水利工程难以支付先进设备和专业施工团队的开支，而且这类工程大多是由地方进行筹资，所以将导致工期和投资的突破，缺乏回旋余地，必然导致为了弥补损失而赶工，这将严重影响质量。包工队伍大多是以低价拿到项目，所以会出现弄虚作假等“豆腐渣”工程，给我国的水利工程建设造成极大的安全隐患。 1.3技术力量和资质水平都较低 大多数中小型水利工程的设计或监理工作是由县（区）及以上单位负责实施，所以某些低层水利工程人员从思想上便产生了惰性，有了依赖，技术徘徊不前，甚至下降，一些基层水利单位从事上传下达的任务比较多，很少有时间把问题进行全面的研究与深造，造成了技术水平提高慢，难以承担一些高难度的任务。 大多数水利工程部门管理范围狭窄，其职能不仅应该具备行政管理，更应该兼有设计、监理、施工、监督等职能，但一般中小型水利工程并没有相应的职能。 1.4 人员队伍的素质偏低 几年来，水利工程行业对工作加大了培训力度，在施工、监理等队伍方面也大大加强了，但质量管理人员的力量仍然较薄弱，专业素质不能满足其需要。也有一部分人不按作规章办事，这都将给水利部门造成严重的损失。 1.5监理制度不完善检测手段太落后 由于过去的监理单位缺乏必要的法律依据，体制不健全，建设水平不足，工作人员的素质达不到监理工作的需要，使得水利监理部门的工作管理与国家建设部的要求相差较大。究其原因，使人们对中小型水利工程监理部门的作用不明确，把质量监督与质量检测混为一谈。 中小型水利工程项目法人制度不完善，导致在工程项目执行中产生了诸多不规范的问题。业主在工程中随意性太大，影响了正常的监理工作。目前在工程项目决策阶段，勘察设计实施监理不成熟，需要进一步完善。 多数水利部门检测手段太落后，没有进行有效的建立措施，甚至有的工作人员根本就没这根弦，出现问题也在所难免。在中小型水利工程的监理中，很少有先进的监测设备、仪器，缺乏专业的监理人才，在实施质量上没有强有力的说服力。 2 提高水利工程建设的措施 2.1 在水利工程设计和工作人员技术上严格把关 对中小型水利工程前期勘测设计人员工作要有一定的周期，尤其对一些地质条件复杂和技术难度大的中小型水利工程更是如此，所以必须加强前期的设计工作，安排一定的经费，来满足勘测技术的需要。所以，主管部门在中小型水利工程的资金安排上，应加大对前期的投资，以加快前期工作，提高工程质量。 对水利工程工作人员的素质提高是提高水利工程质量的关键。在各水利研究院存在着新老技术人员交替的现象，所以会有新工作人员技术经验不足，这就要求老技术人员发挥其作用，在工作上辅助青年技术人员，使其在技术上和工作经验上得以快速提高。 2.2 承包单位应健全保证体系 水利工程一般在实行招标承包后，一些相关的施工部门在人力