城市化健康发展及土地利用关系探究.doc

城市化健康发展及土地利用关系探究摘要 目前我国社会经济正处于工业与城市化的快速发展的现代化建设时期，经济建设占用一定数量的耕地不可避免，土地供需矛盾将日益尖锐。如何协调城市化进程中土地利用问题，引导我国城市健康持续发展，无疑成为今天摆在我们面前的重要议题。本文从我国目前城市化现状及存在的问题出发，通过对城市化健康发展与土地利用关系的分析，以实现城市化的健康发展为目标，提出了改善我国目前城市化存在问题的具体对策。 关键词：城市化健康发展；土地利用 引言： 城市化、工业化是人类社会发展和进步的必然趋势，是实现社会现代化的客观要求和必由之路。积极推进我国城市化进程，实现合理有序的城市化，不仅有利于我国社会经济的快速发展，也有利于土地资源的合理利用和保护。目前，我国正处于逐步建立社会主义市场经济和实现工业化、现代化目标的重要时期，经济的快速发展和人口的持续增长对土地资源造成了日趋增大的压力，同时，在土地的利用和保护方面出现了一些问题，导致土地供需之间的矛盾更加尖锐化。这些严重阻碍了我国经济社会的健康、持续发展，以及人民生活水平的进一步提高。造成这些问题的原因是多方面的，往往首先表现在土地利用的需求与保护之间的关系上。因此，处理好城市化发展与土地资源合理利用之间的关系尤为重要。 1 城市化及健康发展特征 1.1什么是城市化 城市是人类聚落的一种重形态，是人们居住生活、生产的聚居地。人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城市化。城市化是经济发展和社会进步的必然结果，是经济城市化、空间城市化、人口城市化和生活方式城市化的统一。健康的城市应能持续不断地创造和改善城市的物质与社会环境，增加社区资源，使人们能够相互支持帮助，以发挥并实现他们在生活各个方面的最大潜能。健康的城市化过程有利于实现土地资源合理开发、利用、保护及有序转化；而恶性的城市化过程将会导致土地资源浪费、环境污染等问题的进一步加剧。 1.2从三个方面解析城市化健康发展特征 城市化是促进国民经济持续、快速、健康发展的主要动力。健康的城市化是一种可持续、和谐的城市化模式，是以保护和合理利用自然资源，保持良好的生态环境为发展基础，实现城市经济和社会的持续发展。 1.2.1促进城市化健康发展，要对城市化内涵有一个正确的理解 从内涵构成上看，城市化健康发展是将城市化作为涉及到经济、社会、人口、区域发展等多维的开放的系统问题来研究，强调系统内部各要素之间、系统与外部环境之间以及外延型发展与内涵型发展之间的相互协调。其次，从研究内容上看，城市化健康发展是通过健康城市化指标体系可以对某一区域的健康城市化水平进行评价、分析和预测等实证性研究内容，并且可以通过健康城市化的调控体系将理论研究和实证研究有机的结合在一起。城市化内涵就是一种生产要素空间配置的效率化过程、集聚经济的创出过程和推动经济发展的实现过程。在这一化过程中，农村人口伴随着向城市的迁移，不仅自身将发生深刻变化，而且还将引发整个社会经济活动、生产效率、创新能力、生活方式及价值观念等多方面的转变和提升，因而城市化是社会经济发展的基本动力和必然趋势，也是人类社会发展的客观规律和重要标志。 1.2.2从城市化发展时间看，城市化是一个漫长的过程 美国地理学家诺瑟姆 1979年在研究了世界各国城市化过程所经历的轨迹后，把一个国家和地区的城市化发展过程分成了三个阶段：即初期阶段，中期加速阶段和在城市化不同的阶段，城市化的特征和所产生的城市问题也不同。在城市化的初期阶段（城镇人口比重在 30%以下），农村人口占绝对优势，工农业生产力水平较低，工业提供的就业机会有限，农业剩余劳动力释放缓慢。因此，要经过几十年甚至上百年的时间，城镇人口比重才能提高到 30%。由于城镇发展较为缓慢，因此这一时期城市问题并不突出。城镇人口比重在 30%-70%之间，城市化处于快速发展的中期阶段。这一阶段由于工业基础已比较雄厚，经济实力明显增强，农业劳动生产率大大提高，工业吸纳了大批农业人口，城镇人口在较短时间内突破 70%而进入城市化后期成熟阶段。在城市化后期成熟阶段，农村人口的绝对和相对数量已经不大，城镇人口基本处于饱和状态。这一阶段不再主要表现为农村人口变为城镇人口，而是城镇内部的职业构成的演变。在城市化中期加速阶段，由于城镇在较短时间内发展迅速，大量人口涌入城镇，各种城市问题也日益突出和明显，危害也较为严重。发达国家基本上是在进入城市化后期，动用大量的人力、物力和财力来解决各种城市问题。 城市化本身是一个漫长的动态变化的历史过程，从公元前 3000 年第一个城市出现开始，到城镇人口突破 10%完成城市化准备阶段，经历