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提高经济责任审计质量思索一、影响经济责任审计质量成因的分析 (一)经济责任审计的特殊性对审计质量的影响 经济责任审计与一般审计相比有其特殊性，其特殊性主要是缘于审计评价对象的特殊性，其审计评价的对象都是在各级领导班子中担任主要领导职务的领导干部，通过对领导干部任期内所在单位经济活动的审计监督，最终对领导干部任期内的经济责任的履行情况做出客观评价，审计结果会直接影响领导干部的考核与聘用。 (二)现行的管理体制对审计质量的影响 “独立性”是审计的基本特征，是其工作得以顺利进行的根本保证。但审计工作的实践证明，现行的管理体制难以实现法律赋予审计部门的独立性和权威性。因为，无论是各级政府审计机构还是企业内部审计部门，都是在本级政府、单位主要领导人(法人)的直接领导下，对本级领导负责并报告工作，在业务上受上级审计机构指导，从而客观上造成审计人员对本级政府、企业利益服务的依附性。在这种管理体制下，审计工作难免受到行政干预和人情干扰或因受共同利益和目标驱动，难能使审计部门保持超然的第三方地位。 (三)法律法规及制度不完善对审计质量的影响 相关的法律法规和规章制度不健全、不完善，相对滞后，使经济责任审计的处理处罚和定性依据不足。审计人员履行审计职责首要的一条是“依法审计”，这个“法”既包括以《审计法》为核心的审计法律法规，也包括一系列相关的财经法律法规。但是，现有规章制度都没有从真正意义上解决经济责任审计工作的法律地位和执法依据，缺乏科学性、操作性，特别是在审计内容、重点和评价标准等方面不明确、不规范、不统一，给责任划分、审计评价造成很大困难，也影响了经济责任审计工作质量的进一步提高。主要体现在：一是法律法规制度缺位，造成处理尺度难于掌握，由于制度缺陷难于实施责任追究；二是对有的问题虽然发生在下面，根子却是上级管理制度不到位而造成的，从而难于落实责任；三是对由于决策失误，管理不当，造成重大经济损失的，应追究何种行政责任也无明确金额标准界定；四是对审计揭示的部分问题难以做出正确处理，或不能准确地从客观的角度分析问题。因此，经济责任审计缺乏有力的法律法规及制度依据支持是制约经济责任审计质量提高的重要因素。 (四)社会环境对审计质量的影响 在市场经济转型期，经济领域违法违纪行为大量存在。一是个别领导干部为显示政绩，搞短期行为，建形象工程，特别是钻国家法律法规不完善的空子，利用各种手段转移、侵占国有财产，有的甚至违反财经法纪，造成国有资产的流失和浪费；二是由于目前投资、经营环境很不规范，经营资金风险大，安全难保障，由于政策和市场环境的变化，以及欺诈行为的存在，使资金难于收回，给国家、集体、个人造成不应有的损失，从而在经营管理中拿国家财产交了高额学费；三是随着经济成分呈现多元化发展的趋势，内部控制制度不完善或执行不力，会计信息大量失真现象时有发生，账外账、小金库、潜亏及因决策失误所造成的经济损失具有较强的隐蔽性而难以查证。特别是为满足个人和小集体利益的需要，甚至有暗箱操作、幕后交易行为，从而使得审计人员对被审计单位的情况难以全面地了解和评价；四是由于社会大环境和高新技术发展的影响，某些单位在舞弊的手法上更趋于隐蔽，手段更加多样，使审计的难度和风险相对加大。这些情况均对审计质量造成较大的影响。 (五)审计人员综合素质对审计质量的影响 加强对“人、法、技”的建设，是做好经济责任审计工作的保障，其中“人”是核心因素。经济责任审计是一项专业综合性和政策性很强的工作，对审计人员的知识结构、业务能力和职业判断有很高的要求。而目前许多审计人员的职业道德素质不高，审计操作不规范、程序脱节、主观臆断、凭经验办事等增加了审计的失误率，从而影响审计质量。特别是审计对象的发展和计算机技术在各个领域的广泛应用，一方面给传统审计方式带来了挑战，另一方面也为审计的发展提供了成熟的环境。加快审计部门自身现代化建设，加强纵横部门之间的交流、培养复合型人才；提高审计人员综合素质已是当务之急；积极倡导和开发审计系统应用软件是审计工作现代化的灵魂所在，是建设“网络审计”的必经之路。 (六)审计方法对审计质量的影响 一是审计方法滞后。现代企业的经营规模越来越大，企业经营活动越来越复杂，各种高新技术的产业化，经济结构组织的多元化，信息网络及各种高科技工具的广泛运用，对传统滞后的审计技术和方法提出了新的挑战，使得企业的经营活动的复杂程度远远超出了审计人员传统的审计方法和知识结构；二是违法违规手段更趋于隐蔽。随着高科技的发展，财经领域违法违规行为越来越隐蔽，违法手段也逐步提高，无论采用判断抽样还是统计抽样，它都是根据审计人员的经验主观判断，极易遗漏重要的项目或内容；三是审计操作不规范。如审计人员人为减少一些自认为不必要的审计