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2008年5月 湖南文理 学院学报(社会科 学版) May 2008
第33卷第3期 Journal ofHunan University ofArts and Science(Social Science Edition) v01．33 No．3
村级治理能力体系指标权重研究
李勋华，刘永华
(宜宾学院政治与公共管理系，四川宜宾644OO7)
摘 要：村级治理能力是内在于全体村民的一种内生机制，对乡镇职能而言，它具有较强的政治、经济功能
的替代性。但学界大多采用定性研究而缺少定量分析，对村级治理能力的强弱总体上缺乏一种较明确的认识和不
同区域的比较分析。采用层次分析法，从定性与定量的角度按照全面性、层次性、可操作性和相关性原则，构建村
级治理能力指标体系，能有效解决这个问题，这对于乡镇管理体制变革和村民委员会自身能力建设具有较重要的
参考价值。
关键词：村民自治；治理能力；指标权重；构建
中图分类号：C931．2 文献标识码：A 文章编号：1672—6154(2008}03—0029—05
Study on Indicator Weight of Village—level Government Ability system
一 ^眦 ，HU y0 一^眦
(Politics and Public Administration Department，Yibin University，Yibin，644OO7，China)
Abstract：Village—level government ability is one kind of endogenous mechanism which is intrinsic in all villag—
ers’heart．Compared with town government function，it has strong replacement Oil political，economical functions．But
academic circles mostly uses the qualitative investigation and lacks the quantitative analysis，lacks one kind of explicit
understanding and the zones of different comparative analysis as a whole to the village—level government ability．Using
analytic hierarchy process and according to principles of integrity，hierarchy，feasibility and relevance，this article con—
stmcts village—level government ability indicator system from the angle of quantity and quality，which Can solve the
problem effectively and has important reference value for the villages and towns management system reform and the ability
construction ofthe villagers committee．
Key words： villager self——administration；government ability；weight indicator；construction
村民自治是上世纪80年代中期以来农村民主 觉认同的行为外化。20多年来，学界同仁围绕村级
进程中的一个重要里程碑，其核心是村民民主选举、 治理能力进行了大量而卓有成效的研究，研究的
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