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石油化工企业环境绩效信息披露问题探究
石油化工企业环境绩效信息披露问题探究一、企业环境绩效信息披露的研究背景
近年来,随着世界经济的高速发展,企业在寻求自身利润最大化的发展进程中,也引发了严重的社会问题,而其中日益严峻的环境问题更是引起各界人士的高度关注。根据美国经济学家格鲁斯曼(Grossman)等(1991)提出的“环境库兹涅茨曲线”――环境压力同经济发展水平呈倒“U”型关系的概念,我国只有极个别发达地区的经济发展水平达到了“U”型曲线的拐点,而绝大部分地区都尚未达到拐点,仍处于经济发展初期,随着人均收入的增加,环境污染的情况也不断加重。在国际发达国家的经济发展水平已度过“U”型曲线拐点的情况下,我国面临着兼顾经济发展和保护环境的双重难题,我国企业则面临着更高的要求。
与此同时,会计信息的披露内容不应只限于传统的财务状况和经营成果等经济绩效方面,企业的环境信息也应得到披露。全球大型企业集团带头开始发布综合性的企业社会责任报告,其中环境绩效信息作为单独的一部分予以披露。目前,越来越多的我国企业也开始单独披露环境绩效信息,自愿发布社会责任报告或是可持续发展报告。而且,中国社科院经济学部成立了企业社会责任研究中心,先后发布了《企业社会责任蓝皮书(2009)》、《中国企业社会责任报告编写指南》等一系列成果,为我国企业编制社会责任报告、发布环境信息提供了参考。另外,政府机构也颁布了相关的非强制性的政策指引,如国家环境保护总局颁布的《环境信息公开办法(试行)》、深交所颁布的《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》等。
石油行业作为经济发展支柱产业的同时也带来了严重的环境污染,作为与低碳经济息息相关的能源产业,其环境绩效信息的披露备受重视。本文选择国内石油行业两大巨头企业作为研究对象,从企业发布的社会责任报告出发,研究其环境绩效信息披露的情况、问题及完善对策。
二、我国石油化工企业环境绩效信息披露问题――以中国石油和中国石化为例
(一)中国石油和中国石化环境绩效信息的披露情况中国石油天然气集团公司(以下简称“中国石油”)和中国石油化工集团公司(以下简称“中国石化”)均是1998年经国务院机构改革方案批准建立的国家授权投资机构和国家控股公司,在2009年《财富》杂志世界500强排名中分别位居第13位和第9位。中国石油于2007年发布第一份《社会责任报告》,截至2010年已连续四年发布《社会责任报告》。中国石化于2008年发布第一份《社会责任报告》,截至2010年已连续三年发布《社会责任报告》。
中国石油和中国石化自发布社会责任报告以来,一直坚持参照全球报告倡议组织(Global Reporting Initiative,简称GRI)发布的《可持续发展报告指南》(G3版)以及国际石油工业环境保护协会(IPIECA)和美国石油学会(API)推出的《石油天然气行业可持续发展报告指南》,其中环境指标主要是依据GRI《可持续发展报告指南》(G3版)中的环境绩效指标体系(EN1―EN30),包括原材料(EN1、EN2)、能源(EN3―EN7)、水(EN8―EN10)、生物多样性(EN11―EN15)、排放物、污水和废弃物(EN16―EN25)、产品和服务(EN26、EN27)、法规遵守(EN28)、交通运输(EN29)和总体情况(EN30)九个方面,其中核心指标有17项(在表中用“★”标示)、补充指标有13项。本文研究主要基于两家集团公司2010年分别发布的《2009年社会责任报告》,表1、表2是其对GRI《可持续发展报告指南》(G3版)中环境绩效指标的索引及披露情况。
中国石油和中国石化作为国内石油化工行业的领军集团公司,其在履行社会责任方面也起到了带头作用,在2008年《财富》100强社会责任排名中分列第87、84位。从表1和表2可以看出,两大集团公司的社会责任报告都用较大篇幅披露了环境保护、应对气候变化等方面的环境绩效信息,并较早参照国际权威机构的指南、引入国际指标,并在量化非财务信息及数据的披露上有所突破,这对我国其他石油化工企业披露环境绩效信息起到了很好的示范作用。
(二)中国石油和中国石化环境绩效信息披露存在的问题 从表1和表2可以看出,中国石油和中国石化在环境绩效信息披露方面还存在以下问题:
其一,环境绩效指标披露数量不足,尤其是核心指标披露情况不佳,不能全面反映企业履行环境方面社会责任的情况。从表1可以看出,中国石油未披露的环境绩效指标有9项,占指标总数的30%,其中核心指标有6项,占核心指标总数的35.3%;披露不够详细的指标有13项,占指标总数的43.3%,其中核心指标有8项,占核心指标总数的47.1%。从表2可以看出,中国石化在核心环境绩效指标方面的披露情况略好一些,其未披露的环境绩效指标有10项,占指标总数的33
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