突出工作重点 服务经济大局.docVIP

突出工作重点 服务经济大局树立和落实科学发展观，作为审计部门，必须坚持以人为本，始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，紧紧围绕经济建设这个中心，始终把各级党委、政府工作的重点，社会普遍关心的热点，人民群众关注的焦点作为审计工作的重点，大胆审计，确保实效。使审计“服务大局、服务经济、服务基层”的作用得到更高层次的发挥。我们在工作中主要抓了以下几个方面。 一、突出审计项目重点 1、加强对重点企业的审计。就我市的情况而言，我们对国有大型企业和集团公司，根据其经营性质、资产规模、经营风险等不同特点进行分类管理，突出对企业会计核算的真实性审计，突出对企业改制过程中产权变动的审计；突出对企业资产质量的审计；突出对企业净资产增长的真实、合规性审计，确保国有资产的保值增值。同时，充分利用现代信息技术，建立集团公司信息资料库。每年对集团公司的财务状况进行总体评价，对其偿债能力、盈利能力进行分析，并提出有针对性的审计建议，防止国有资产流失和会计信息失真。如在对我市一家国有企业改制时进行的审计，就核增资产5 300万元，从而防止了国有资产流失，为政府有关部门作出改制决策提供了有力的依据。 2、加强对重点资金的审计。近年来，我们主要安排了农业综合开发资金和城镇居民最低生活保障资金的审计；退耕还林、环保资金和扶贫资金的审计；社会保障资金、昌金高速公路征地拆迁资金、防洪保安资金、公共卫生防疫资金、住房公积金、扶贫救灾资金、萍乡矿区采煤沉陷区综合治理专项资金审计等，这些与群众切身利益息息相关的重点资金作了重点审计，加强监督，特别关注这些资金的管理和安全，关注资金流向和使用绩效，真正维护了群众的根本利益。在我市城镇居民最低生活保障资金审计过程中，我们对3个县的财政、民政及低保资金管理和发放情况的审计，发现了挤占、挪用及违规操作低保资金的情况，及时进行了纠正和查处，并向纪检监察和司法机关移送案件2起，在社会上产生了较大的反响。维护了人民群众的利益，践行了“三个代表”重要思想。 3、加强对重点部门的审计。当前，制度不完善、体制不健全、运作不规范、程序不严密、决策不科学，是诱发违纪违规问题的根源。因此，我们从规范财权入手，坚持和改进对重点部门的审计。主要是加强对财政预算分配合理性的监督和预算退库的监督，促进各级财政部门严格按照法律、法规的规定办理预算收入退库，规范退库管理行为，提高财政资金的使用效益。加强对税收征管的监督，杜绝征税过程中出现人为的调节因素和非法减免税收，以确保财政收入的真实、合法。同时对一级预算管理部门，规范收支行为。对经济管理部门、国资管理部门等有大额资金权的部门进行系统审计。去年，在对市投资公司的延伸审计中，就查出了其主要负责人擅自挪用3 000多万元财政资金进行账外炒股的严重问题，已移交纪检机关查处。今年，我们主要进行了市本级预算执行审计和2个县区的决算审计。 4、加强对重点行业的审计。人民群众关注的单位、关注的热点，就是审计的重点。因此，我们要抓住敏感行业、重点行业，选择带有倾向性、苗头性、普遍性的问题加强审计，特别是对群众反映强烈的领域和单位开展审计。近两年，我们主要对全市交通、运管系统、供电系统、环保系统、烟草专卖系统等行业进行了重点审计，从而进一步规范了市场秩序，维护好人民群众的合法权益。 5、加强对重点建设等项目的审计。政府投资基本建设项目呈逐年增长趋势，加强对政府投资竣工决算审计，是审计部门做到把国家和人民的钱管好用好最直接最有效的方式，使有限的资金投入能产生最大的经济效益和社会效益。近两年，我们主要进行了乡村公路、萍乡经济开发区萍安大道、319国道萍莲段等大型工程项目的审计，为国家节约了大笔财政资金。再是，上级统一部署和安排的重点项目也是我们工作的重点。 二、突出组织实施重点 根据审计任务的轻重，所需时间的长短，工作范围的大小，以及审计项目特点和上级要求，统筹进行工作部署，科学整合审计力量，合理进行审计组编成。有时打破科室、县区界限，有时县区间交换审计，有时配合上级审计或在县区抽调得力骨干编组审计。在全省国有粮食系统新增财务挂账审计中，由于时间紧，任务重，要求高，我们采取“集中兵力打歼灭战”的方法，全市统一部署，市县（区）审计人员统一编组，县区间交叉审计的方式进行。在一年一度的本级财政预算执行审计中，我们采取“四个统一”（即统一计划、统一组织、统一实施、统一报告），科室联动的方式进行。在今年上半年首次对4名县区委书记以及2名党政部门主要领导的经济责任审计中，我们抽调县区的部分审计骨干统一编组，较好地克服了时间紧、要求严、没经验的困难，保证了各项任务的圆满完成。在所有重大审计项目的实施过程中，要求局领导坚持到审计第一线，及时掌握和处置各种情况，狠抓审计质量管理不放松。