中国社科院关于我国北方缺水形势的思考.docVIP

　　中国社科院关于我国北方缺水形势的思考|第1 ... 　一、人口变化趋势与用水功能单元分类１分区与人口。假设未来几十年我国人口的峰值在１６亿至１７亿之间，取其中值为１６.５亿人。１９４９～１９９８年，我国北方（１５省区市）的人口比重稳定在４２％左右；为此，不妨设这一比重在未来５０年略有增长，达到４３％左右。如此，在２０５０年前后，北方和南方的人口分别为７０９５０万人和９４０５０万人，分别比１９９８年增长１８５３０万人和２１６６０万人。北方１５省区市可分为四大区，即西北干旱区，西北半干旱区，华北区和东北区。西北干旱区：该区包括新疆青海全部，以及内蒙西部（阿拉善盟）和河西走廊（五地市），全区总面积２９２万平方公里。１９４９～１９９８年，该区人口比重由１.３％增至２.２％；假设未来５０年间该比重的提高速度保持不变，则至２０５０年，该区人口比重约为３.７％，人口总数为６１０５万人，比１９９８年的２７２９万人增加３３７６万人。西北半干旱区：该区包括陕西和宁夏全部，以及甘肃和内蒙大部（即去掉内蒙西部和河西走廊），总面积约１２４万平方公里。１９４９～１９９８年，该区人口比重由５.３％增至６.８％；如设未来５０年间该比重的提高速度保持不变，则至２０５０年，该区人口比重约为８.７％，人口总数为１４３５５万人，比１９９８年的８５１９万人增加５８３６万人。华北区：该区包括京、津、冀、晋、鲁、豫全部，总面积约７０万平方公里。１９４９～１９９８年，该区人口比重由２７.６％减至２４.１％，如设未来５０年该比重的减少程度保持不变，则至２０５０年，该比重为２０.６％，人口总数为３３９９０万人，比１９９８年的３００９７万人增加３８９３万人。东北区：该区包括黑、吉、辽全部，总面积约８０万平方公里。１９４９～１９９８年，该区人口比重由７.３％增至８.５％；如设该比重的提高速度在未来５０年保持不变，则至２０５０年，该比重为９.９％，人口总数为１６３３５万人，比１９９８年的１０５７４万人增加５７６１万人。２用水功能单元的分类。从生产、生活和生态良性耦合的角度看问题，可把自然和人类社会的基本用水单元分成以下几大类。大环境用水：为使现代化的生产和生活正常进行，要求有一个良好的生态大环境作基础，这是高质量生活和生产的有机组成部分，其理不言自明。这部分用水——如河道用水、河谷林用水等等，就是用来满足人类这种较高级的用水需求。按通常的观点，地表水和可动用地下水总量的５０～６０％应留给自然环境。生产和生活小环境用水：这部分用水是为了保持有一个较好的居住和生产小环境，如农田及林镇防护林用水，它属于人类的基本用水需求。当区域降水较丰沛时，这部分用水可全部来自于天然降水；反之，就必须耗用一部分地表水和地下水。在干旱区，这类用水甚至要全部由地表水和地下水来满足。农牧林业生产用水：为了满足人类生存和发展的需要，必须生产出足够的良质农牧林产品。当天然降水不足或因降水时空分布不均时，通常都需要对一部分农林牧作物进行灌溉；这种用水全部来自于地表和地下水。非农产业（含工业）和城乡生活用水：目前这部分用水绝大部分来自于地表水和地下水。随着科学技术的发展，特别是实用海水淡化技术的成熟，可望有日益增大的部分来自于海洋；或许有一天人类能据此摆脱淡水资源不足的制约。３用水标准。我国多年平均降水量约６３０～６４０毫米，但全国位于这一降水均值区间的陆地国土面积不足１０％；降水量在４００毫米以下的区域面积接近５０％。因此，根据上述用水单元的功能分类，有必要对不同降水区域里的用水单元进行分别讨论。我们先从降水均值区域入手，设立一个参照系，然后据此对偏离均值的情况进行分区调整。在５００～７００毫米降水的均值区域里，大环境用水的标准可以地表水和地下水总量的５０％为限（国际上通常为６０％以上）。在均值区中，生产和生活小环境用水的绝大部分乃至全部，可用天然降水予以满足；除个别极度干旱的年份，这类用水单元可不耗用地表水。根据《１９９９年中国水资源公报》，当年我国总用水量为５５９１亿方，人均用水量４４４方；其中人均农田灌溉和林牧渔业用水３０７方（所占比重近７０％），人均工业用水９２方，人均城乡生活用水４５方。据此，我们不妨设未来５０年，我国人均农林牧渔业用水保持在３００方左右，人均工业用水１００方，人均城乡生活用水１００方；即以人均５００方农、工、生活用水作为保持高度现代化生产和生活水平的中下限用水标准。实际上，这是一个并不宽裕的用水标准。上述参照系是以６００毫米的降水均值区域为基础的。当降水远离这一均值时，各区用水单元的情况就会发生很大的变化。下面我们来看一个例子。１９９９年我国北方五片农田灌溉亩均用水量约３７２方，南方四片约４１８方，两者相差仅为１０％左右。但若加上土壤水，情况就大有分别（北方五片平均降水为４３０毫