中国金融市场发展的策略.docVIP

　　中国金融市场发展的策略|第1 内容显示中 　编者按：国际社会称2004年为“中国金融改革年”。10月16日至17日，西南财经大学中国金融研究中心举 办了第四届“中国金融论坛”。来自中国人民银行、中国银监会等金融机构，以及国内20多所高校及科研机构的资深专家、学者60余人参加了会议。与会者围绕“宏观调控与资本市场”的主题，为中国金融市场发展献计献策。 　　金融富韧性下的风险化解 　　西南财大中国金融研究中心名誉主任 博士生导师 曾康霖 　　金融体系的富韧性源于金融运动具有较大弹性的时空，因而强化金融风险管理就要充分利用时空的作用，要正确地认识风险与损失。风险带来损失的可能性及丧失权利的可能性要创新。既能带来经济利益的损失，也能带来某种权利的损失。从金融领域来说，贷款收不回来是一种损失———经济损失；存款不能兑付也是一种损失———信誉损失。资产是自然人和法人拥有的具有价值的财产和权利。财产是有形的，权利是无形的，这样说，风险带来有形资产和无形资产损失的可能性。由此风险使人们期望值不确定，这种不确定性是在市场竞争中，由于信息掌握不对称发生的。已经造成的损失不是风险，因为它已经确定，是现实的。已经造成的损失怎样弥补，不是防范、化解的问题。所谓防范，主要是指在事前和事中，对可能带来的损失予以分析、预测、避免。所谓化解主要指事后大事化小，小事化无。防范有预防的意思。化解是指带来损失是无疑的了，只是要想办法减少损失。但化解不同于已成定局，化解是指引发的事件仍处于过程中，还有选择的机会，如果过程已经结束，形成了既定的结局，就谈不上化解。 　　历史遗留问题不能靠市场解决 　　中南财经政法大学教授 博士生导师 周骏 银行有两个主要问题一直没有解决：一是效率低下；二是不良贷款率过高。证券市场的问题现在暴露得比较充分，而且相当严重，我认为有崩盘的可能，如果我们的资本市场崩盘，就有可能诱导发生建国以来的第一次金融危机。保险业的风险也不容低估，靠低赔付率来维持高增长率是不能持久的。保险最重要的职能是经济补偿职能，没有赔付的保险最终就没有保险。另外，要注意我们的改革是自上而下的改革，我们的资本市场是靠国家政策建立起来的，历史遗留的问题不能靠市场解决，应靠政策解决，如果把遗留的问题都推给市场，市场不但解决不了，而且会带来更大的破坏性。 　　金融黑洞凸显制度风险 　　中国西部金融研究中心主任 博士生导师 江其务 一年来我国出台的包括法律、制度、技术和操作层面上的金融改革措施不下几十项，但从改革发展形势看，有制度风险加速爆发的态势和金融监管失控的严峻形势。一年多来，“农凯事件”、“德隆事件”、“江苏铁本案”等。与此同时，资本市场也出现了信任危机。中国1300多家上市公司公信度还不到35.6％，最可信上市公司的公信度也只有51.8％，中国股市陷入发展危机。这些事件看起来是个案，但是串起来看，反映出三个明显的特征：第一，反映出我国金融与“全面建设小康、共同富裕”的战略宗旨有些不协调；第二，表现出我国金融监管失控；第三，金融中介的储蓄转化投资功能在制度转轨时期在一定程度上被扭曲为滋生腐败、侵蚀国有资产、私有化的一个工具。由此不难看出，建立制度平台、文化平台才是发挥技术平台作用的根本。“技术模仿”解决不了制度缺失，防范金融发展风险，在于重建制度基础。 　　切实解决中小企业融资难 内容显示中 　 　　对外经济贸易大学教授 博士生导师 邱兆祥 首先，构建重点支持中小企业融资的信用担保体系。我国应当认真研究与借鉴国外一些国家和地区的成功经验，积极稳妥地发展重点支持中小企业融资的信用担保机构，切实解决中小企业贷款担保难的问题。其次，大力发展地方性中小企业银行。特别是要重点扶植一些规模较小，机制灵活，管理健全，经营状况良好，主要为中小企业服务的小型银行类金融机构。第三，政策优惠，重点扶持。银行业对中小企业应坚持“有保有压，区别对待”的原则，以国家产业政策为导向，结合当地经济发展规划，将产品有市场，科技含量高，发展潜力大和吸纳就业人数多的中小企业作为扶持的重点。第四，发展资本市场，拓宽融资渠道。从市场经济发达的国家的经验看，发挥资本市场的功能，为中小企业开辟直接融资渠道，不仅有助于解决中小企业融资难的问题，而且还有利于促进中小企业完善公司治理，实现规范发展。 　　逐步完善人民币汇率机制市场化 　　中国国际金融学会副会长 博士生导师 吴念鲁 　　合理的汇率水平和汇率机制的市场化是货币可兑换的前提条件。实行人民币可兑换是我国外汇体制改革的方向。我国已建立了以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，但汇率机制市场化的程度较低。今后可在金融外汇体制改革的实际过程中，解决好以下几个与人民币汇率运行机制相关的问题。1、改进结售汇制度。在外汇市场不断完善，宏观调控能力增强的条