第十一章：国际组织法.ppt

第十一章 国际组织法 第一节 概 述 一、国际组织的概念 （一）国际组织的概念 一般指由若干个国家的政府、民间团体或个人为特定的国际合作目的，通过协议而创立的常设国际机构。 国际组织有广义（政府间、非政府间）和狭义（政府间）之分。 （二）特征 1、根据国家间的多边条约建立的 2、国家间的组织 3、基于特定目的而建立的 4、常设性机构 5、有独立性和一定的自主权 二、国际组织的类型 1、国际组织按其活动宗旨和职能范围可分为一般性国际组织和专门性组织。 2、按其是否向其他国家开放可分为开放式国际组织和封闭式国际组织。 3、以其成员的构成性质为标准，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。 4、以其成员的地域构成范围为标准，可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。 5、以其与成员国关系的不同为标准，可以分为国家间组织和“超国家组织”。 三、国际组织法 国际组织法是用以规范和调整国际组织的创立、法律地位、内外活动及有关法律问题的所有法律原则、规则和制度的总称。 四、国际组织的历史发展 近代（提出设想） 19世纪初（国际会议） 19世纪中后期（行政联盟） 一战后（第一个世界综合性的国际组织） 二战后（国际组织大发展） 五、国际组织的法律地位 （一）具有独立的国际法律人格，是国际法律关系主体 （二）具有相应的行为能力 （三）法律人格的局限性 第二节 国际组织的法律制度 一、国际组织的成员 主要是国家。有些国际组织的成员不是国家，而是政府的某个部门等其他情况。 （一）国际组织成员的种类 1、正式成员：在某一国际组织中享有完全的权利和承担全部义务的成员。 2、准成员：在国际组织中，一些权利（表决权、选举权等）和义务受到一定限制的特殊成员国。一般为非国家的政治实体。 3、观察员：是指能够和愿意致力于某国际组织的工作，被该国际组织邀请或接纳参加该组织的工作，从而在该组织取得观察员身份的非成员。 （二）国际组织成员资格的取得和丧失 1、国际组织成员资格的取得：有两种方式，一种是创始会员国的资格取得方式，一种是纳入会员国的资格取得方式。 2、国际组织成员资格的丧失： （1）成员国的退出。国际组织对于成员国的退出往往持不支持的态度，在其基本的规范性文件中一般不作规定。 （2）开除（驱逐）：国际组织将不履行其义务或故意违反章程的成员开除出组织，是一种惩戒违规成员的措施。 （3）成员法律人格的消失 （三）国际组织成员的权利和义务 1、权利 （1）代表权 （2）发言权：表达本国的意见和态度 （3）选举权与被选举权 （4）组织章程赋予的其他权利 国际组织成员有权按照组织章程规定的条件，享受组织提供的服务和便利。 2、义务 （1）合作义务：一国取得一国际组织成员的资格，就有义务派出代表参加该组织的会议。 （2）财政义务：大多数国际组织没有自己的收入，其开支要靠成员缴纳的会费、摊款和份额来维持，有时成员也给予一些自愿的捐助。 （3）履行组织章程中规定的义务：是组织成员的最基本的义务。 联合国的会费 第十七条 本组织之经费应由各会员国依照大会分配限额担负之。 第十九条 凡拖欠本组织财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时，即丧失其在大会投票权。大会如认拖欠原因，确由于该会员国无法控制之情形者，得准许该会员国投票。 中国联合国会费飙升 美国仍是欠费大户 2011年，中国应缴纳联合国常规会费为8446万美元，分摊比例为3.189%，名列第八。前三位分别是美国22%、日本12.53%、德国8.018%。而这仅仅是为联合国的常规预算所支付的款项，中国为联合国作的财政贡献远不止于此。每年，整个联合国系统的花费约为120亿美元，其中维和支出是重头。根据维和预算的分摊原则，中国作为安理会常任理事国属A类国家，负担维和费用的3.2375%，约合2.5亿美元。 联合国最新数据显示，截至2011年10月18日，联