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　　北京市所有制经济结构变化分析|第1 　 　　 摘 要：在把握当前北京市所有制结构的现状及其特点的基础上，剖析其存在的主要问题，从而可以有针对性地提出进一步调整和完善北京市所有制结构的目标模式。 　　关键词：北京市；所有制结构；目标模式 　　十一届三中全会以来，以适应经济的发展，我国认真总结了以往在所有制问题上的经验教训，制定了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，逐步消除了所有制结构不合理对生产力的羁绊，出现了公有制实现形式多样化、多种经济成分共同发展的局面。那么，改革开放后北京市所有制结构的现状和变化趋势如何呢？对北京经济发展的影响又是怎样的呢？北京市应如何调整和完善所有制结构，以适应和促进首都经济的发展？本文就此问题进行探讨。 　　一、北京市所有制结构的现状及其特点 　　改革开放前，北京市所有制结构单一，公有制经济一统天下。据1978年的统计，在工业总产值中，国有企业占83．6％，集体企业占16．4％；在社会商品零售总额中，国有商业企业约占84．1％，集体企业约占15．9％，全市个体工商户仅259人。单一的所有制结构严重束缚了生产力的发展。通过1978年以来二十多年的改革，北京市积极调整和完善所有制结构，所有制结构发生了巨大变化，变化的方向是由单一公有制发展为多种所有制形式并存的局面，改变了过去一大二公的所有制结构，基本形成了以公有制经济为主体、多种所有制经济相互融合并共同发展的所有制结构新格局。九五期间，我市所有制结构发生了深刻变化。国有、集体及其他各种所有制竞相发展，特别是其他所有制经济迅猛发展，逐渐成为国民经济新的增长点。 　　国有、集体经济所占比重下降，但继续保持主体地位。2000年在全市国内生产总值中，国有、集体所有制经济比重为68．2％，比1995年下降12．2个百分点。其中国有经济增加值占全市国内生产总值的比重为57．5％，国有经济在交通运输、邮电通信、金融保险等国民经济的重要行业和关键领域所占比重均在95％以上，拥有强大的控制力。其他经济发展势头强劲，逐渐成为新的经济增长点。九五期间，除国有、集体经济外的其他经济占全市国内生产总值的比重从1995年的19．6％迅速上升到对31．8％，年均增速高达23．3％，高于国有、集体经济17．9个百分点。对国民经济增长的贡献率从1996年的40．2％上升到2000年的58．4％。 　　混合型经济增势强劲。1999年，联营企业、有限责任公司、股份有限公司等混合所有制经济增加值占全市国内生产总值的比重为10．6％，比1995年提高5．2个百分点，年均增速对31．5％，对全市经济增长的贡献率达到21．7％，比1996年提高17．7个百分点。 　　个体私营经济发展领域逐步拓宽。九五时期，个体私营经济迅速发展，个体私营经济增加值增速从1996年的20．7％上升到1999年28．1％，对国民经济增长的贡献率从6．9％上升到10．7％。个体私营经济已遍布一、二、三产业所有的竞争性行业，改变了以往相对集中于商业、饮食业、社会服务业等第三产业的局面，1999年个体私营工业、建筑业、交通运输业、房地产业增加值占个体。私营经济总量的比重达到49．1％，比1995年提高15．7个百分点。 　　外资及港澳台经济逐年扩大。从1995年到1999年，外资及港澳台经济增加值年平均增速为22．1％，占全市国内生产总值的比重由10．6％上升到14．3％，对全市经济增长的贡献率高达30．4％。 　　经过九五和近两年的发展，所有制结构有了进一步的变化： 　　（一）公有制经济整体质量提高，对市场经济的适应能力加强。 　　从1979年开始，北京市对国有企业进行了一系列的改革和调整。经过扩大企业自主权、放权让利、经营承包责任制、转换企业经营机制，建立现代企业制度几个阶段，探索出承包、租赁、出售、股份制、股份合作制等多种公有制实现形式，国有经济对市场经济的适应能力有所增强，对国民经济起了主导作用。2001年全市国有工业企业总产值为812．22亿元，1978年仅为67．35亿元。国有企业改革初步解决了公有制与市场经济结合的难题。 　　除此以外，公有制中的集体所有制经济也获得了巨大发展，一是城镇集体企业迅速发展，恢复和兴办了一些老字号和有特色的企业，如老舍茶馆、稻香村食品店、全聚德烤鸭集团等。截止2001年年底，全市城镇集体企业达755家，安置职111．9537万人；二是乡镇企业异军突起。1978年全市乡镇企业仅有4075个，从业人员22．6万人，总收入7．9亿元。2001年，全市乡镇企业发展到11268个，从业人员654105人，总收入737．0777亿元。乡镇企业的蓬勃发展，提高了广大农民的收入水平，加速了北京市农村地区的工业化和城镇化进程；三是集体经济改革转