日本的市民农园建设.pdfVIP

科技情报开发与经济 SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT＆ECONOMY 2008年 第l8卷 第5期 文章编号：1005—6033(2008)05—01 14—02 收稿日期：2007一l2一O7 日本的市民农园建设 江洪涛 (上海市农科院罔书馆，上海，201 106) 摘 要：介绍了市民农园的背景和日本市民农园的现状，阐述了日本发展市民农园的 对策。 关键词：市民农园；农业教育；日本 中图分类号：F33；F37 文献标识码：A 日本的市民农同、是指T薪阶层家庭和市民以休闲的方式种菜、养 1．2_3 解决抛荒和农村劳动力老龄化问题 化，以老人的休闲和学生、儿童的体验学习为日的，自己使用农产品的小 由于农村劳动力老龄化等原闪，农家无力耕作土地，凶此、抛荒情况 面积农地的农同。这样的农同在欧洲各国由来已久．德国称之为小庭同， 值得重视，引起了市町村和农协的荚注。 在日本还有休闲农同和接触农同等俗称。 I_3 市民农园的种类和利用 市民农同适应市民亲近土地、接触绿化的要求．1965年以来就在日 I_3．I 没有法律手续的 本各地开始兴起。随着城市化进程的加快，对应市民农同的需求高涨， 没有法律手续的简单地说就是不需要租赁农地．只要付入园费就可 1989年通过了“特定农地贷付法” 允许农地以小面积和短期为条件面向 以体验农业，如：体验农同、采摘农同、学童农园。 市民大众实行租赁．地方公共 体和农协积极推广市民农同。1990年通 I．3．2 有法律手续的 过的“市民农同整备促进法”使得市民农同的法律制度更加完整 近年 根据“特定农地贷付法”(没有附带设施的)和“市民农同整备促进 来．为了促进地方农业和经济的发展，2002年通过基于“构造改革特别 法”(附带设施的)租赁农地。 域法”的“特定农地贷付法”等特别措施．使得农业者、民间公司和NPO I-3_3 市民农园的利用方式 法人开设面向大众的市民农同成为可能。 以前是以“休闲方式”作为人园合同方式(I975年9月4日“休闲农 同的办法”，农林水产省构造改善局)。1990年9月20日，随着“市民农同 1 市民农园的背景 整备促进法”的实施，该方法被废止。现在只要与地方公共团体、农协或 土地法人签订合同，保证有效地利用农地、农产品自己家庭使用、支付一 在农村，以劳动力高龄化为背景，由于缺乏农民、抛荒严重．而市民 定的金额．就可以使川市民农同。 追求农村生活的需求越来越高，想利用市民农同的呼声很高， 此，在构 造改革特 制度下，以大众为对象的市民农同应运而生： 2 日本市民农园的现状 农林水产省存2002年发表了“食 r与农业的再生汁划”．在给予“城乡 共生·交流”以重要的位置的同时，有利于最大限度地利川农村资源和城乡 2．1 市民对于市民农园的需求高涨 交流的生活方式的实现．．2003年，实施“构造改革特别 域法”后，作为特 市民农同迎合了市民与农村交流、闲暇而悠闲的生活、追求自然、希 例措施的“特定农地贷付法”，在农地抛荒严重的地区．使地方公共Ⅲ体和 望体验农村生活的日益增长的需求。 农协以外的大众开设市民农同成为可能，促进了市民农同的发展。 2．2 市民农园的开设状况 ’