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168 电子政务3—4 E GOVERNMENT2008 山西省政府应急信息系统建设 文／秦 军·山西省经济信息中心 摘 要：通过对电子政务的建设和政府应急信息系统的阐述，提出了通过加快电子政务平台建设，努力打造山西省政府应急信息 系统，及编制应急信息资源的目录体系、建立依托政务外网的应急门户网站、建设应急信息共享交换服务平台、建立应急 信息异地容灾备份中心等建设方案。 关键词：电子政务 应急信息系统 政府 山西省 “十一五”期间，中国电子政务建设的两大重点是政 理层至应用层的立体化安全保证体系；②高可靠性：满足 府门户网站群建设和政府应急管理信息系统的全面推 电子政务外网应用安全、稳定运行；③业务全：数据、语 进。在这两大建设重点中，如何以现有电子政务网为物 音、视频、内外部业务全面支撑，节省成本，提高网络平台 理承载平台，建设务实和高效的政府应急信息系统，充分 效率；④投资省：实体政务网、虚拟业务网，能够满足纵 发挥政府应急信息系统的汇聚中心、存储中心和计算中 向连接、横向互通的需要(MPLS VPN)；⑤维护易：针对 心的作用，是摆在我们面前的新问题和新课题，也是对政 省级电子政务外网规模庞大、业务广泛的特点，网络维护 府如何快速应对突发公共事件和具有重大社会影响事 管理必须尽可能简单、方便。 件，起着至关重要的作用。 二、建立山西省政府系统信息报送体系 一 、 山西省电子政务发展现状 为深入贯彻落实《国务院关于实施国家突发公共事 山西省电子政务建设起步较晚，但近两年发展较快。 件总体应急预案的决定》，为了进一步维护社会稳定，及 2007年5月29日，山西省发展和改革委员会“晋发改信 时妥善处置紧急重大事件，促进经济和社会各项事业健 息发[2007]357号文”，对山西省电子政务外网(～期工 康发展，2007年7月29日，山西省人民政府发布了《关于 程)可行性研究报告给予批复。项目建设目标是：建设覆 进～步加强全省政府系统信息报送工作及快速应对突发 盖全省各级政务部门的网络平台、应用支撑平台、信息交 公共事件和具有重大社会影响事件的意见》。意见就加 换平台、安全保障体系和服务体系，实现各级政务部门的 强信息报送、工作目标、报送内容、报送时限、报送方式、 互联互通、数据交换、信息共享和业务互动；项目建设内容 加强突发公共事件的信息预警工作 、建立信息上报及处 有：以省政务外网平台建设为核心，实现与国家政务外网 置反馈制度等内容进行了详尽的说明；要求各市、县人民 的连接，构建省直城域网、省到市传输网，实现大部分省直 政府和省有关部门要建立完善本行政区域内、本系统内 厅局与省政务外网的连接，贯通政府业务部门中央到省的 可能造成重大影响并涉及公共安全的信息收集、分析和 信息通道；联通l1个市的政务外网；初步建立与国家外网 报送制度；构建以省人民政府应急管理办公室为枢纽，融 统～的安全保障体系；启动电子政务标准体系建设；建设 各市、县人民政府和省有关部门于一体，左右交错、上下 省政务外网服务体系，建设省政务外网网管中心：通过逻 贯通、高效运转、灵敏畅通的信息网络。 辑隔离实现与互联网的联接；建设省政务外网应用支撑平 台；建设省政务外网数据交换平台；建设多媒体应用等系 三、以电子政务外网为平台，构建政府应急信息系统 统，启动网上审批应用示范系统。项目建设工期是1年。 1．电子政务网是政府应急信息系统的保障 山西省电子政务外网建设原则是：①高安全性：从物 根据国务院的有关部署，建设本级政府应急信息系 电子政务3—4 E—GOVERNMENT2008 169 统是当前政务信息化工作重点。在这个系统中，应以现 各类突发公共事件的有效应对。 正在建设的山西省电子政务外网平台为物理承载平台， 6．建立应急信息异地容灾备份中心 以应急指挥中心为信息的汇聚中心、存储中心和计算中 充分利用现有的资源，统一规划全省应急信息容灾 心。其核心思想就是“基于电子政务网络的面向应用集 备份系统，建设应急信息异地容灾备份中心。异地容灾 合的统一存储和集合通信”。“集合通信+存储+应用 备份中心具备的基本功