如何保护信息化投资.docVIP

　　如何保护信息化投资|第1 ....lun等企业信息化管理项目的再度升温，以及电子政务和政府网上办公的逐渐开展，已有相当数量的软件开发商相继为客户推出信息化管理软件，声称可以提供信息化管理咨询的企业也日趋增多。但是，面对如此多的厂商，企业和机构用户却感到选择的困难－－市场上的信息化提供商和方案太多，从中筛选一遍几乎都会叫人趴下，而且由于用户本身往往对信息化缺乏深入了解，经常会导致项目投资的失败。从用户的角度出发，该如何保证信息化项目的投资呢？有人不由呼吁，希望有关主管部门能够出台一个信息化实施规范。 　　诚然，我国现阶段尚没有对ERP、CRM等信息化管理项目的实施形成一部统一的法律或规章来加以规范，但是，从各个相关的法规中，我们也可以找到对这类行为的要求和限制。 一 对计算机信息系统集成商的资质要求 　　我国自2000年1月起，对从事计算机信息系统集成业务的的企业实行资质管理。资质等级共分为四级。获得某一等级的计算机信息系统集成企业，只能从事与其等级相适应的系统集成业务。 　　因此，准备上信息化管理系统的企业，或进行电子政务系统建设的政府部门，如果项目的建设涉及到计算机应用系统工程和网络系统工程的总体策划、设计、开发、实施、服务及保障，就必须根据自己的企业规模或政府级别，来选择所对应的资质等级的系统集成公司进行实施。 我国现在的计算机信息系统集成资质等级分一、二、三、四级。各等级所对应的承担工程的能力为： 一级：具有独立承担国家级、省（部）级、行业级、地（市）级（及其以下）、大、中、小型企业级等各类计算机信息系统建设的能力。 二级：具有独立承担省（部）级、行业级、地（市）级（及其以下）、大、中、小型企业级或合作承担国家级的计算机信息系统建设的能力。 三级：具有独立承担中、小型企业级或合作承担大型企业级（或相当规模）的计算机信息系统建设的能力。 四级：具有独立承担小型企业级或合作承担中型企业级（或相当规模）的计算机信息系统建设的能力。 如果实施企业没有按规定选择具有相应登记资质证书的信息系统集成单位进行工程建设，并因此产生工程质量问题，则实施企业和承建单位都应承担责任。 二 对软件的要求 　　我国对软件产品的生产和销售，有单行法规加以明确的规范。涉及到ERP、CRM等企业信息化管理的软件，还要符合其它法律规范的特殊要求。这些规范和要求主要有： 　　1 软件产品的登记和备案。 　　凡在我国销售的软件产品，必须经过登记和备案。无论是软件开发商自己开发的产品，还是经销、代理的国内为软件产品，如果没有经过有关部门的登记和备案，都会引起实施行为的无效。国内的软件开发商和销售商要为此承担民事上的主要责任，以及行政责任。 　　如果是实施企业自行开发的，或者是委托他人开发的，并且是自己专用的软件，则不用进行登记和备案。 　　2 要符合国家通用语言文字的使用规定。 　　企业信息化管理软件、电子商务或电子政务软件，必须使用国家规定的通用语言文字，包括在其用户界面中有中文的提示，和配有完备的中文说明书、使用手册等说明文件。特别是使用进口的软件，实施企业必须在合同中明确规定使用国家通用语言文字。 　　现实中，有一些国外的ERP、CRM等软件，如果汉化处理的不彻底，在中文界面中夹杂着纯英文的显示，则实施企业就有权要求软件供应商更换合格的产品，或者要求退货和赔偿损失。 　　3 要符合我国的会计制度 　　ERP等企业管理软件中都包含财务模块。我国有关法规规定：配备的会计软件应达到财政部会计核算软件基本功能规范的要求。并为此公布了两个规范性文件： 　　“会计核算软件基本功能规范” 　　“会计电算化工作规范” 　　4 要符合我国标准法的规定 　　我国标准法规定，国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。如果信息化管理软件涉及到强制性标准的应用，则必须符合该标准的规范。例如，软件开发商为统计部门开发信息化管理软件，如果对产品的分类采取默认的固定方式，则这种固定的分类，就必须符合国家标准GB7635-87规定的产品分类与代码。 　　除此之外，这种情况还可能出现在药品企业的信息管理系统中的“默认计量单位”上。总之，只要涉及到软件默认的计量、通用技术术语、符号、代号和制图方法时，都可能涉及到国家强制性标准的使用问题。 　　如果软件开发商开发的信息化管理软件，不符合上述法律法规的要求，就有可能与实施企业产生纠纷。开发商在这种情况下，会承担法律责任。 三 对咨询商的要求 　　目前，我国国家的法律、行政法规和部门规章，都没有对涉及ERP等计算机信息管理的科技咨询机构的资质和审批条件及要求做出专门的规范。但是，已经有地方性法规对此进行专门规范。 　　例如，湖南省制订了“湖南省科技咨询