新型城镇化进程中农村转移劳动力吸收效率研究.PDF

第10 卷 第5 期 中 南 林 业 科 技 大 学 学 报( 社 会 科 学 版) Vol. 10 No.5 2016 年10 月 JOURNAL OF CENTRAL SOUTH UNIVERSITY OF FORESTRY TECHNOLOGY (Social Sciences) Oct. 2016 Doi:10.14067/ki.1673-9272.2016.05.009 http: // 新型城镇化进程中农村转移劳动力吸收效率研究 —— 以福建省为例 曹小玉，郑 晶 （福建农林大学 公共管理学院，福建 福州 350002 ） 摘 要：农村劳动力转移在新型城镇化建设背景下具有重要意义。一方面，新型城镇化的核心是人的城市化， 产业发展、城市建设都离不开充足劳动力的支撑；另一方面，农村劳动力在向城镇转移过程中能获得更大的发 展机会、积累更多的财富。因此，新型城镇化进程中农村劳动力吸收效率的高低就成为其发展过程中的重要问题。 为此构建投入产出五个指标基础上，通过DEA 模型测算福建省九地市农村劳动力吸纳效率情况，发现除泉州外 大多数地市都处于非有效状态且差异较大。未来这些地市需要结合各自特色发展第二、三产业，尤其是第二产 业来提高吸纳能力；并且应强化农业基础地位，提升农业现代化水平，扩大就业空间。 关键词：新型城镇化；农村劳动力转移；吸收效率；DEA 模型 中图分类号：F321 文献标志码：A 文章编号：1673-9272(2016)05-0045-07 城镇化是涉及国民经济发展的综合性课题， 引农村剩余劳动力的移入，即劳动力转移是产业 与产业发展、劳动力转移等问题密切相关。传统 发展的必然结果。 城镇化发展模式尽管使我国迈入快速城镇化阶 另外，大量劳动力涌入城市势必产生与城市融 段，却带来了与现代社会发展理念格格不入的诸 合问题，也就是所谓转移吸收问题，新型城镇化对 多问题。过快城镇化速度导致无序发展、大中小 农村劳动力转移提出了新要求，即不仅仅让劳动力 城市边缘盲目扩张、水土流失以及生态破坏[1] 。 单纯的从农村流入城市，更要求农村劳动力更好融 基于此，十八大报告提出，坚持走中国特色新型 入城市，提高劳动力转移吸收效率。因此，本文 工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，李 基于新型城镇化背景下，侧重关注产业发展情况， 克强总理强调以人为核心的新型城镇化是中国最 研究了农村劳动力转移吸纳问题，通过DEA 模型 大的内需所在，自此新型城镇化成为发展新方向。 测算了转移吸收效率，以期能更加深入了解新型 与以往城镇化片面追求城市规模、数量扩张的粗 城镇化背景下农村劳动力转移与发展的现况。 放发展模式不同，新型城镇化的“新”体现在它 针对城镇化过程中的农村剩余劳动力转移 是可持续发展的城镇化，即能通过城镇化质量的 问题，学者们已经展开了诸多研究。刘易斯·W· 提升拉动经济增长，改善生活品质，实现经济、 Alews 在二元结构理论中认为，大多数国家都存 社会和生态全面协调可持续发展[2] ，它涉及社会 在二元结构，传统农业部门的劳动生产率会低于 生活的民主、就业的相对充分、社会保障的公平、 非农业的其他部门，以至于农业劳动力会不断转 人生价值多样化的实现、生态环境的可持续、法 移，实现工农业之间的平衡。而拉文斯坦和哈里 制的契约关系和市场导向等[3] ，其核心是人的城 斯·托达罗的推拉理论则认为农业劳动力转移是因 镇化。而新型城镇化的过程往往伴随着产业发展