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　　实例分析水利工程合同管理与索赔处理策略 Abstract: shenzhen river management by the deep port engineering from government negotiation, contract ent of shenzhen river engineering use the full range of contract files to ICE contract model anagement in domestic is rare. sll is the mon, pared phasizes the protection of the interests of the oents of the contractor is more critical. Detailed introduces the ICE contract is a foundation and the joint management of deep port of shenzhen river project contract system basic situation, characteristics, and hoanagement and claim processing experience. Keyanagement; claim 摘要:水利论文发表深圳河治理工程经深港两地政府协商,以ICE合同为蓝本,编制了适合深圳河工程使用的整套合同文件,以ICE合同模式进行水利工程施工管理在国内是少见的。ICE合同体系是英联邦国家通用的土木工程合同体系,与FIDIC合同比较,它偏重于保护业主的利益,而对承包商的要求则比较苛刻。详细介绍了以ICE合同为基础而编制的深港联合治理深圳河工程合同体系基本情况、特点,以及业主单位如何做好ICE合同管理与索赔处理的体会。 关键词:ICE合同;水利工程;合同管理;索赔 1　概述 深圳河治理工程是由深圳市政府和香港特别行政区政府共同投资、共同参与、合作进行的一项界河整治工程。工地范围、主体工程深港双方各占50%。受深港双方政府的委托,深圳市治理深圳河办公室作为合同业主负责工程的具体实施工作。一、二期工程分别已于1995、1997年开工,1997、2000年完工,目前正在进行三期工程的施工。在1997年香港回归前,深圳河治理工程属于界河工程,为了满足两个社会制度和法律体制不同的政府对一个跨界工程管理的不同要求,经深港双方反复比较与谈判协商,最后决定按国际工程通用招标程序进行工程招投标,以英国土木工程标准合同体系(ICE条款)为蓝本,根据深港双方法律、管理模式和技术标准的差异,以及界河工程在工地保安、环保、工地安全等方面的特殊性,专门编制适合深圳河工程使用的整套合同文件。这种以ICE合同模式进行水利工程施工管理在国内是不多见的,现将我们作为业主单位在合同管理及索赔处理中的一些做法及所取得的初浅经验简介如下,供同行们参考与指正。 2　ICE与FIDIC等国际通用合同体系的异同点 目前国际上土木工程中可供采用的合同形式与类别非常多,最常用的有FIDIC合同、ICE合同、EDF合同及VOB合同等,其中FIDIC合同条款的应用最为普遍。ICE合同条件是由英国土木工程师学会(Institution of Civil Engineers,缩写为ICE)依据英国法律而制定,故又称ICE合同条件。ICE条款初稿制定于1945年,经过多年的修改完善目前已发展到第六版,此合同条件广泛应用于英国、英联邦及历史上与英国关系密切的国家,主要适用于道路、桥梁、水利工程和大型土木工程构筑物。国内工程界所熟悉的FIDIC合同最早就是在ICE合同的基础上编制而成的。FIDIC合同条件经近50年的实践总结、补充、修订,日臻完善成熟,目前已发展到第四版,内容也已细分为土木工程、机电工程、设计咨询三大类,分别称为红皮FIDIC、黄皮FIDIC和白皮FIDIC。FIDIC合同条件具有公开性、公正性、严谨性、法律性和程序性、操作性等方面的优点,在土木工程的国际性承包合同中得到了广泛的应用。由于FIDIC是从ICE演变来的,因此它一般适用于采用英国法律体制和做法的国家。不少国家吸取FIDIC合同的实质,结合本国法律体制,制定了本国的标准合同条件,我国也以FID-IC为基础编制了《建设工程施工合同条件》和《水利水电土建工程施工合同条件》。国际承包工程行业涉及到的FIDIC,主要是土木工程方面的,它主要适用于桥梁、道路、水利等大型土木工程的施工,对于房屋建筑工程,不少国家一般会编制另外的通用合同条件。FIDIC的最大特点是:程序公开、公平竞争、机会均等,从理论上讲,FIDIC对承包商、业主、咨询工程师都是平等的,谁