我国小水电开发及联网的经验、问题与政策建议.docVIP

　　我国小水电开发及联网的经验、问题与政策建议|第1 　 我国小水电开发及联网现状 我国小水电资源十分丰富，据80年代初普查技术可开发量近7200万千瓦，分布在全国1500多个山区县。1982年，邓小平同志视察四川、福建等地，亲自倡导开发小水电，解决贫困山区生产生活用电，促进这些地区的经济和社会发展。我国政府为此制订了一系列政策，鼓励开发小水电。“七五”期间国务院首先选择100个小水电资源丰富的县进行农村水电初级电气化建设试点，取得成功。紧接着在“八五”和“九五”期间国务院又分别部署建设200个和300个农村水电初级电气化县。以农村水电初级电气化建设为旗帜，推动着全国各地小水电蓬勃发展，50年来，小水电开发及联网持续快速健康发展，取得了巨大的成就。 一、小水电开发建设情况 我国小水电开发建设已具很大规模。小水电在建规模连续十年超过500万千瓦，投产规模连续十年超过100万千瓦，近两年每年投产都超过150万千瓦。到1999年底，全国已建成小水电站4万多座，装机达2348万千瓦；占全国水电装机的32．2％，占世界小水电已开发量的40％。年发电量720多亿千瓦时。 我国小水电具有分散开发和产权多元化的特点。从50年代开始，在全国广大农村没有电的情况下，结合江河治理，在一片广阔的处女地上分散开发，星星之火，现已呈燎原之势，全园30个省(市、区)有小水电，其中开发率最低的是西藏，约为1％，资源多、开发程度高的是四川、广东、福建、云南、广西、湖南、浙江、湖北、贵州、重庆“、江西、新疆等省(市、区)。我国小水电开发的历史背景和分散开发的特点，一开始就决定了投资主体的多元化和产权形式的多样化，产权情况见表l。 二、小水电联网情况 小水电联网过程大体经历了4个阶段，目前存在4种形式。 1．建国初期，广大西部地区与老少边穷地区都没有电，结合治水办电，一般都是单个电站开发后，就地拉线辐射，就近供电，发供一体； 2．随着发供一体电站数目的增多，在一个县域内，若干个发供一体的小水电站分别联网，形成若干个乡镇电网； 3．随着开发规模的不断扩大和农村电气化事业的不断发展，县内乡镇电网需要电力电量平衡和电网统一规划，从而联接成县内发供统一的电网，这种县电网有的与国家电网一点联网互相调剂电力、电量。目前全国这种小水电自发自供的县级配电网共有800个左右； 4．在一些边远山区，为了增加自发自供电网的调节能力，提高供电质量，多个县电网互相联接形成跨县地区性电网。1999年底，全国共有这种小水电自发自供的地区电网40余个，其中最大的地区电网覆盖十几个县(市)。 小水电站与大电网的关系可归纳为以下3种情况(见表2)。 1．电站直接与国家电网联接，所发电量全部上大电网； 2．通过小电网与大电网联接，实行电量交换； 3．与大电网没有关系，在小水电自发自供的孤立电网运行，所发电量全部就地消化。 三、小水电发展的辉煌成就 小水电促进了贫困山区的脱贫致富和经济发展。无电和贫困促进了小水电开发及联网的发展，小水电及其电网已经成为我国广大山区农村的基础产业和基础设施，成为广大山区农村经济发展的重要支柱、地方财政的重要、农民脱贫致富的重要途径。全国2400多个县中，1500多个县开发了小水电，近800个县、3亿人口，主要由小水电及其小电网供电。1999年小水电营业收入达340多亿元，年税利近70亿元，取得了巨大的经济效益。 小水电促进了江河治理和社会进步。50年来，4、水电开发使数千条河流得到了初步治理，小水电站水库总库容达1000多亿立方米，有效地提高了江河的防洪能力，改善了乡镇供水和农业生产条件小水电开发及联网供电，已累计使3亿多无电人口摆脱了松明点灯、日出而作、日落而息的生活方式，进入了现代文明，取得了显著的社会效益。 小水电促进了环境保护和可持续发展。开发利用小水电符合发展与环境相协调的要求。1999年全国小水电发电量720多亿千瓦时，相当于3400—4400万吨标准煤，免除了85万吨烟尘、90万吨二氧化硫、8500万吨一氧化碳、32万吨氯化氮、11000万吨二氧化碳及大量废水污水对环境的污染和破坏；折合成木材，则小水电每年提供的电力可节约木材900万立方米。事实上,进行小水电开发及联网建设的地区，由于广泛实行以电代柴，山林乱砍 滥伐的现象已大为减少，森林覆盖率稳步提高，生态环境得到了有效的保护，取得了巨大的生态效益。 我国小水电开发及联网建设不仅比较好地解决了发展中国家共同面临的能源、环境和贫困问题，而且还在增强民族团结、促进边疆繁荣稳定方面发挥了巨大作用，在国民经济发展和社会进步中起着不可替代的历史作用，得到地方政府和人民群众的热烈拥护和支持，被老百姓誉称为光明工程、致富工程、德政工程，同时也得到了国际社会的高度赞誉。欧美发达国家都在积极推广中国发展小水电的经验