拓宽民营企业融资渠道，促进非国有经济发展.docVIP

　　拓宽民营企业融资渠道，促进非国有经济发展|第1 ...!--luny AnHui University Zhang Deyuan Summary:The paper demonstrates important of no state-oy in our country economy development, outlined analysis on the crucial obstacle—the reason of circulating difficut necessary funds on the process of local people enterprise development and researchs ho. Key y, circulating necessary funds, assurance , risk investment 国家统计局于2000年11月份的一份研究报告中提出：在196个工业行业中，国有经济应逐步从146个行业中撤离，只在其余51个行业中保持一定控制力或居于垄断地位。培植、扶持民营企业，促进非国有经济的发展将成为今后相当长时期内我国政府宏观经济管理的战略任务。 本文所称的“民营企业”指政府没有所有权或不被政府控股的营利性经济组织，这种经济组织在经营管理上不受政府控制，能自主经营，有较完整的财产权，投资权，剩余权，人事权等，主要包括：（1）个体工商户和私营企业，（2）乡镇企业，（3）民营科技企业，（4）集体企业，（5）股份合作制和股份制企业，（6）外资和港澳台投资企业。一、我国民营企业的现状和特点 目前，我国民营企业显示出宏观经济总量大而微观经营规模小的特点。1997年，非国有经济实现的国内生产总值占当年GDP总额的58.1%，比1978年的43.8%上升了14.3个百分点；在工业行业，1998年全部工业增加值中，非国有工业实现22176亿元，占总额的66.1%，宏观上看，民营企业已取得了国民经济的半壁江山。从微观上看，民营企业的的经营规模普遍偏小，按户数计算90%以上的民营企业属中小企业，以经济发达的上海市为例，2000年初的统计表明，该市工业系统中民营企业数占工业企业总数的85%，国有企业的平均资产规模为12200万元，而民营企业的平均资产规模只有2240万元，如果扣除三资企业的平均规模7756万元，则大多数民营企业的资产规模就显得更小。民营企业的另一个特点是在民营企业的主力军——劳动密集型企业的队伍不断壮大的同时，民营科技企业正异军突起。1998年，北京、上海、江苏的民营科技企业技工贸总收入已分别突破了520亿元，347亿元和239亿元，并以年平均20%的增长率强劲飙升。更令人鼓舞的是民营企业因为其具有灵活的经营方式，强有力的企业破产约束，使其财务状况和经营绩效总体上优于国有企业，显示出旺盛的生命力。根据全国工商联1998年对一百家大型民营企业进行的调查，这百家大型民营企业的资产负债率在30%到50%之间，盈利率在8~25%之间；而同期国有大型企业的平均资产负债率为68.21%，流动资产负债率高达93.63%，且大面积亏损。 二、民营企业在我国国民经济发展中的重要地位 民营企业在推动经济增长，提高就业率，促进产业结构升级，完善国家科技创新体系等方面发挥着不可或缺的重要作用。1、民营企业已经成为推动我国经济增长的主要力量统计数据不庸置疑地告诉我们：民营企业已经成为推动我国经济增长的主力军，非国有经济正在成为我国国民经济新的增长点。表1给出了非国有经济在我国主要经济领域所占的比重：表1 非国有经济在主要经济领域所占比重 单位：%年份工业总产值中非国有工业所占比重全社会消费品零售总额中非国有经济所占比重建筑业总产值中非国有经济所占比重199353.0562.48626668.07607470.15618672.77645276.7263.08由表1的资料可以看出：到1993年，民营企业在主要经济领域已拿下了半壁江山，并呈逐年上升的趋势，至1997年已经十分天下有其七了。2、民营企业已经成为吸纳劳动力的主要渠道我国是人口大国，劳动力供过于求，失业问题已经成为我们不得不正视的社会问题。改革开放以来，民营企业在解决社会就业方面功不可没。截止1997年底，我国城乡从业人员6.96亿人，其中84.1%的人供职于民营企业。仅从1990年至1997年，我国个体工商业经济和私营经济从业人员就增加了4507.16万人。由于民营企业以劳动密集型企业为主，又多分布在第三产业，所以在今后相当长时期内仍然将成为吸纳劳动力的主要渠道。3、民营企业已经成为促进我国产业结构升级的主要力量第三产业发育滞后已经成为制约我