江苏省信息产业发展三年实施计划(2000.docVIP

　　江苏省信息产业发展三年实施计划(2000 当今世界已进入信息时代，信息产业和信息技术迅猛发展，市场竞争日趋势激烈，信息技术有力地推动着经济增长，信息产业正在成为现代经济的基础产业、先导产业和支柱产业，信息化程度的高低成了衡量一个国家或地区现代化水平的重要标志。现在，正处于信息产业发展的关键时期。面对新的形势，抓住机遇，迎接挑战，振兴电子信息产品制造业、软件业和信息服务业，是我省信息产业今后三年乃至更长一个时期的紧迫任务。 一、我省信息产业的现状和存在问题 （一）电子信息产品制造业基础较好，发展迅速 我省电子信息产品制造业有着悠久的历史和较强的实力，改革开发以来，特别是经过“九五”期间的发展，全省已形成专业门类比较齐全、具有较大产业规模、外商投资比重较大的产业体系。截止1999年，电子信息产品制造业工业总产值850亿元，销售收入521亿元，工业增加值100亿元，实现利税37亿元，出口创汇23亿美元，年均增长率达20%以上，其中出口增长达50%，在全省国民经济中的地位不断提高，经济总量继续处于国内同行业前列。产业结构调整初见成效，投资类产品比重不断上升，1999年投资类、消费类、基础类产品产值比重为33：28：39。产品结构渐趋合理，移动通信、数字激光视盘机成为新的增长点，计算机外部设备、彩管和显示器件、集成电路、半导体分立器件等有较大增长。企业结构得到优化，生产进一步向大中型企业集团和外商投资企业集中，特别是一批与国际跨国公司合作建立的合资企业，近年来已进入收获期，生产和效益增长较快，逐步成为生产电子信息产品的重要力量。 （二）软件业发展潜力巨大，发展势头良好 软件业是信息产业的“灵魂”和核心。近几年，我省软件业发展态势良好，宏图集团、常州国光、南大苏富特、东大金智、高能集团、南京电力自动化所等一批软件企业正逐步形成自己的特色软件产品。一批具有自主知识产权的软件成果开发面世，全省已登记的软件成果有1100多项，年产数万套。各种应用软件，如MIS、CAD、教育、网络通信等都有非常活跃的市场。其中比较突出的有：计算机支持协同系统、天木电脑刺绣打版系统、日汉翻译系统、多媒体辅助教育软件、办公自动化软件、多媒体综合业务网络系统、社会医疗保险管理系统、GPS跟踪定位系统、产品数据管理系统、医院综合信息管理系统、华文字库及其支撑环境软件、CAD/CAM自动编程软件、系列计费软件、住房基金管理软件等。据初步统计，目前全省软件业从业人员超过2万人，软件业销售收入达18亿元，年均增长20%以上。 （三）信息服务业领域不断拓展，在信息产业中的比重不断提高 近年来，全省网络基础设施建设步伐较快，信息服务业不断开拓新的领域，并取得了长足的进步。1999年全省信息服务业收入达285亿元，固定资产投资达90亿元，全省话机普及率达25％，计算机信息网用户30万户，建成大型计算机信息网络16个，各市县政府均已上网，上网企业1．3万家，开通网上大型数据库和应用系统50多个。网上教育、电子商务等开始启动。 我省电子信息产品制造业、软件业和信息服务业目前存在的问题主要是： 第一，电子信息产品制造业的产品结构不尽合理，通信产品的重点仍不突出，程控交换机、光通信、卫星通信发展缓慢，市场份额较少；计算机类主产品PC机大幅下降，网络产品刚刚起步；集成电路芯片设计能力弱，工艺技术水平不高，元器件片式化发展不快；消费类产品的优势正在减弱，市场份额缩小。技术创新能力较弱，大部分企业技术创新体系尚未形成，自主开发能力不足，人力资源政策和技术创新机制不灵活、不健全，人才流失严重。国有大中型企业缺乏活力，经济效益不佳，全行业国有经济仍处于亏损状态。重点企业集团发展不快，全国电子百强中的数量比“八五”减少，名次后移，竞争力减弱。 第二，软件业发展处于“小”、“散”、“低”的状态。目前软件业仍以小企业为主，销售收入超亿元的企业为数甚少；技术力量分散，整体形象没有形成，成果转化率低；软件技术开发的商品化程度较低，具有自主版权的安全操作系统、安全软件、工具软件等方面的开发刚刚起步，与其他产业的融合，尤其是嵌入式软件的开发较为薄弱。 第三，信息服务业产业化程度较低，产业规模以及信息服务产品价格体系没有形成，信息服务产品还不能以商品的形式进入市场。信息资源开发缺乏资金和动力，出现了专用数据库多，公益性数据库、网络数据库、动态数据库和应用系统少的现象，难以适应经济和社会发展对信息服务产品日益增长的需求。 二、2000－2002年信息产业发展的指导思想、墓本原则和主要目标 （一）指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五大和十五届三中、四中全会精神，抓住信息化快速发展的有利时机，以市场为导向，充分依靠制度创新和技术创新，加大结构调整力度，加快产业升级步伐，努力提高产业竞争力，使信息产