中部地区崛起战略背景下滁州发展.pdfVIP

中国市场 第37期 总第648期 区域经济 43 中部地区崛起战略背景下的滁州发展* 傅帅雄 张可云 易毅 摘要：《促进中部地区崛起规划》是国家促进东中西互动和中部地区崛起的重大战略布局， 将会对滁州市未来发展产生重大影响。在此背景下，滁州应紧紧把握时代赋予的难得机遇， 必须认真思考滁州市在中部地区的地位以及在格局变化发展中所带来的机遇和挑战，不断 提升核心竞争能力，为进一步实现跨越式发展目标奠定坚实的基础。 关键词：中部地区崛起；战略布局；跨越式发展 中图分类号：F127；F120.4 一、引言 因此，可以说近几年国家关于中部地区的规划 和政策的密集出台，是引领中部地区发展格局优化 国家区域协调发展总体战略的新变化，必然带 的需要，必将带来中部地区经济格局的重大变化乃 来中国区域经济格局的重新调整和资源的全面整 至全国范围内资源的重新整合。在此背景下，滁州 合。《促进中部地区崛起规划》（以下简称《规划》） 市必须认真思考滁州所在的皖江城市带与其他城市 是继《西部大开发“十一五”规划》、《东北地区振 带和城市群之间的竞争与合作关系，充分考虑中部 兴规划》和《珠江三角洲地区发展规划纲要》之后， 地区发展格局变化给滁州市带来的机遇和挑战，通 国家从促进区域协调发展的战略角度出发出台的又 过科学的战略定位和不断提高的核心竞争能力，参 一重大区域性规划。《促进中部地区崛起规划》作 与到这场深刻的区域经济变革中去，以实现其跨越 为国家促进东中西互动和中部地区崛起的重大战略 式发展目标。 布局，必会对中部地区各省市的未来发展产生重大 影响。 二、滁州市在中部地区的地位 国家提出中部崛起是对国内外发展环境和中国 未来经济发展趋势的准确把握，充分体现了国家促 珠江三角洲、长江三角洲和环渤海等东部沿海 进区域协调发展的战略意图。首先，中部地区是我 地区要素成本持续上升，资源环境压力加大，既有 国人力资源最为丰富的区域，能够源源不断地为东 的优势在减弱，传统的发展方式难以为继，加之受 部地区、为全国经济发展提供丰富的劳动力资源。 国际金融危机的冲击和周边国家竞争加剧的影响， 正如刘易斯所说，发展中国家“劳动力供给具有无 加快经济转型和结构升级刻不容缓 ；而广大中部地 限性”。其次，中部地区是我国发展潜力最大的区 区基础设施比较完善，要素成本优势明显，产业发 域之一。中部地区因为开发、开放滞后而有后发优 展空间较大。加快东部沿海地区产业向中部地区梯 势和潜力，实施中部崛起就能够挖掘这种潜力。最 度转移，既是全球经济一体化推动下不可逆转的发 后，中部地区发展的带动效应最大。中部地区有着 展趋势，也是市场经济规律作用下优化区域产业分 得天独厚的区位优势，地处中部腹地，既承东又启 工格局的必然要求。中部崛起战略提出后，中部各 西，既照南又顾北。中部地区发展的外溢效应能够 城市都希望能在这一战略背景下把握机遇，加快承 同时惠及东部和西部。因此，综合分析就会发现， 接东部产业转移，实现跨越式发展。其中，武汉城 中部崛起具有“四两拨千斤”、“牵一发而动全身” 市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、 的功效，实施中部崛起战略就如同在中部腹地安装 环鄱阳湖城市群、太原城市圈 6 大城市群是中部人 一台强有力的发动机。 口产业最为密集、基础设施最为完善、发展条件最 * 傅帅雄，北京大学光华管理学院博士后，研究方向：区域经济政策；张可云，中国人民大学区域与城市经济研究所教授， 研究方向：区域经济政策、区域经济合作；易毅，中国人民大学区域与城市经