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　　潍坊建设工程施工危险体系控制研究 第一章 绪论 1.1引言 1.1.1国内外建设工程施工安全重大危险源辨识研究现状和发展趋势 现代社会安全问题涉及社会生产、生活的各个领域。随着经济的发展，社会生产力和科技水平的不断提高在不断地改变和改善我们生产、生活方式，在推动社会发展方面作出贡献的同时，也带来了前所未有的安全风险。正是由于随着生产力的不断发展，出现各类安全生产事故的起数以及造成的人员伤亡和财产损失仍需引起人们的重视，思考并研究如何控制事故，消除隐患，减轻事故损失成为当务之急。自20世纪70年代以来，预防重大工业生产事故已成为各国社会经济和技术发展的重大研究课题之一，在国际社会范围内引广泛的重视，随之产生了重大危害，重大危害设施（我国称重大危险源）的概念。1993年6月第80届国际劳工大会通过的《预防重大工业事故公约》对重大危害设施（即我国所称的重大危险源）定义为：不论长期或临时地加工、生产、处理，搬运，使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质或多类危险物质的设施。 据国内外情况统计，建筑业在建筑施工过程中的安全生产事故起数远远高于其它行业。在安全管理堪称典范的英国，由于事故造成的直接损失和间接损失达项目总成本的3%-6%;而根据美国1996年的一项研究，美国工程事故造成的经济损失已占到其总成本的7. 9%-15%。在2011年建设部全国安全生产电视会议上，建设部通报了当前建筑施工领域安全生产面临的形势：全国事故总量仍然比较大，较大级事故仍然比较多。由此看来，作为高风险的建筑行业，建筑业安全形势依然十分严峻，如何控制建筑工程施工过程中的危险源，是建设领域当前亟待解决的问题。目前国际上在建设工程施工安全危险源管理的主要理论和实践创新概括如下： 1、大多数研究成果将危险源辨识、评价和控制作为危险源管理的关键程序，并在工程实践中逐步推广和应用。人们己逐渐认识到构建一套应用型建设工程施工安全危险源管理体系是提高建设工程施工安全管理水平，控制安全事故的紧要任务。 2、现代建筑业安全管理的主要理念转变到以系统控制进行管理的理念和主动预防，控制事故为核心，在危险源系统控制中主动进行隐患消除和危险预防。 3、逐步探索和尝试将工程项目管理理论和施工安全管理实践有机融合起来。在以前的研究和实践中，研究人员和工程管理人员没有把建设项目管理和施工安全管理融为一体，甚至认为进行施工过程的安全控制对建设工程造价及工期产生不利影响，阻碍了项目成本目标及综合效益的实现。但当前新技术、新理论的提出，将施工安全控制技术有效地结合到项目管理实践中去，通过动态综合的危险源辨识、评价与系统控制，可以使得建筑施工安全事故得到有效控制，提高项目的综合效益。 4、在构建危险源控制系统和施工安全管理技术研发方面，已经逐步引进信息化和IT技术。据发达国家的研究，己积累了一定的经验。在美国，建筑安全软件公司依托伊利诺斯大学开发了各种安全管理软件来辨识施工现场的危险源、进行风险评价、制定危险源管理措施，从而预防安全生产事故的发生。可以看出，整合安全管理理论和项目管理理论，运用信息化和IT工具，实现科学安全管理，幵展安全管理实践是当今世界建筑业安全管理的发展趋势。 我国从上个世纪80年代就已经开展对重大危险源的辨识、分析和评价，并进一步应用到社会生产的各个领域。2000年颁布了国家标准《重大危险源辨识》(GB182182000),作为重大危险源辨识的依据。随后的《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规提出明确要求对重大危险源进行安全管理。建筑业是国民经济发展的重点支柱产业，建筑业从业人员所处的施工作业环境差、施工人员安全技能与意识差、人员流动性大。以上特点在一定程度上决定了建筑施工安全伤害事故在我国职业伤害事故中，位居前列，仅次于交通事故和矿山事故。随着建筑业科技的进步，尤其是新材料、新技术、新设备、新工艺在建筑工程施工中的不断推广与应用，建筑施工企业的生产方式和组织结构己发生了深刻的变化，对施工安全技术、建筑业从业人员技能、施工安全意识、安全生产管理与控制也提出了新的要求。我国目前建筑施工过程中安全事故事故整体发生起数呈现下降趋势，但事故发生的随机性仍然比较大，反映出安全生产中管理理论与实践技术的落后现状。我国安全生产基础管理未能适应当前形势的需要受当前我国生产力现状和社会经济发展水平等多种社会因素的制约。当前安全生产的首要工作是遏制重大、特大事故，预防和减少一般事故。加强对重大危险源的管理与控制是遏制重大、特大事故发生的重要预防性措施，是贯彻安全第一，预防为主的安全生产方针的具体体现，而重大危险源辨识、风险评价及控制是重大危险源管理的一项最基础的、首要的工作。 第二章 建设工程施工系统安全理论 2.1建设工程施工系统安全分析的内容和方法 系统安全理论是随着工