科技创新加速水利现代化前行步伐.docVIP

　　科技创新加速水利现代化前行步伐|第1 　 观点 胡四一　水利部副部长 刘 宁　水利部总工程师 高 波　水利部国际合作与科技司司长党的十六届五中全会提出必须提高自主创新能力。全国水利厅局长会议上，汪恕诚部长提出“十一五”时期，科技对水利的贡献率进一步提高，要全面推进水利科技创新体系建设，增强创新能力。在刚刚结束的全国科技大会上，再次提出，要提高自主创新能力，要把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题，使科技创新的成果惠及广大人民群众。水利科技创新的内涵是什么？水利科技创新体系包括哪些内容？这些年水利科技创新取得了哪些成就？下一步水利科技创新的重点领域在哪里？为了进一步揭示水利科技创新的深刻内涵，更好地展示我国水利科技创新的进展和风貌，明确下一阶段的发展方向和目标，本刊推出特别策划——科技创新加速水利现代化前行步伐从国家战略、方针与体系建设解析水利科技创新现代水利周刊：自主创新是科技发展的灵魂，是一个民族发展的不竭动力。前不久闭幕的全国科学技术大会上提出了建设创新型国家的宏伟目标，请您谈一谈建设创新型国家的意义。胡四一：这次科学技术大会，被称为又一个“科学的春天”，强调自主创新，提出了建设创新型国家的战略目标，为国家的发展指明了方向，进一步丰富了“科学发展观”的治国理念。我首先谈一下提出这一战略目标的背景。首先，目前我国正处在实现全面建设小康社会目标的关键时期，经济发展处于急剧转型阶段，在经济社会发展取得重大成就的同时，也受到了能源、资源、环境的严重制约。2003年，中国的人均GDP超过了1000美元，这是一个伟大的成就。但是，这个成绩的取得是以我国资源的急剧消耗和对环境的严重破坏为代价的。以2003年为例，我国人均GDP占世界GDP总量的不到40%，消耗的原油占世界7.4%，37.4%的河段、59.6%的湖泊水质低于Ⅲ类。我国人口基数庞大，人均资源占有率低，生态与环境脆弱，要实现国民经济的可持续发展，必须调整经济结构、转变经济发展模式、依靠科技创新和科技进步建设创新型国家。其次，世界科技发展日新月异，国际竞争日趋激烈。当今世界，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。国际竞争从根本上说是科技的竞争，是自主创新能力的竞争，世界发达国家纷纷把推动科技进步和自主创新作为国家战略，我国如果不能迎头赶上，就会失去发展机遇和战略先机。第三，我国已经具备了较好的发展基础。我国社会主义市场经济体制初步建立，经济社会持续快速发展，取得了以“两弹一星”、载人航天、杂交水稻等为标志的一批重大科技成就，拥有了一批在农业、工业领域具有重要作用的自主知识产权，造就了一批拥有自主知名品牌的优秀企业，建立了比较完整的学科体系，形成了一支庞大的科技队伍，全社会科技水平显著提高，这为建设创新型国家奠定了基础。因此，党中央、国务院关于坚持自主创新、建设创新型国家的重大决策和部署，顺应时代潮流，不仅有利于解决当前经济社会发展面临的重大问题，而且必将为子孙后代的可持续发展奠定坚实的基础，既具有重大的现实意义，又具有深远的历史意义。现代水利周刊：请您结合本次科学技术大会谈一谈水利科技发展面临的形势。胡四一：水既是基础性的自然资源和战略性的经济资源，又是生态、环境的控制性要素。我国水资源的可持续利用直接影响到国民经济、社会发展以及生态、环境，直接关系到全面建设小康社会目标的实现，水问题已经成为我国迫切需要解决的战略性问题和重大瓶颈问题。水资源短缺和时空分布不均是我国的基本国情，随着我国社会经济的高速发展，江河流域水资源和环境负荷日趋加重，人口—水资源—生态与环境形势日趋紧张。目前，在水资源方面呈现出水资源供需矛盾突出、水资源利用效率低下、洪涝灾害依然严重、水环境不断恶化等问题。要应对水资源领域的重大挑战，我国必须依靠科技创新和科技进步来实现水资源的合理开发、高效利用、优化配置和节约保护，走一条水资源可持续利用之路，以支撑经济社会的可持续发展。全国科学技术大会提出“坚持自主创新”“建设创新型国家”的宏伟目标，给水利科技发展提供了极好的机遇。具体来讲，水利科技发展面临三大新的机遇：一是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》的出台。本次大会部署实施的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》是今后我国科技发展的指导性文件。基于水资源和水污染问题已成为制约我国经济社会可持续发展瓶颈的判断，水利科技在国家中长期科学和技术发展规划中受到重视。作为今后科技发展的第一个战略重点，把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置。在具体内容上，水利科技在规划纲要列举的重点领域、重大专项中得到较为充分的体现，在基础研究中，也有一些涉水内容。二是国家创新体系和国家农业十技创新体系建设加紧进行。国家创新体系是建设