节能减排中政府行为合理化分析.pdfVIP

定政府行为是否合理，关键体现在四个环 节上，即干预 目标、干预领域、干预手段、 干预结果。 节能减排中 节能减排 中政府行为活动的 评价指标体系构建与分析 (一)评价指标体系构建 政府行为合理化分析 政府干预节能减排行为是否合理，主 要取决于干预 目标、干预领域、干预手段、 干预结果这四个环节，本文从这四个方面 ■ 宋光钧 (皖西学院经济与管理科学系 安徽六安 237{)12) 来进行评价指标体系的构建，如表1所示。 ◆ 中图分类号：1)63{I．1 文献标识码 ：A (二 )评价指标分析 1干预 目标。政府制定节能减排 目标 果是大量污染物的排放 ，这为政府干预节 的科学性是其行为合理性的重要体现，判 内容摘要：本文分析 了政府干预节能 能提供了理论依据之二。 断节能减排 目标科学性的标准有： 减排 的原因和行为活动过程 ，构建 了 就减排来说，在市场经济机制下，经 协同效应。包括节能减排 目标与社会、 节能减排 中政府行为合理化 的评价指 济主体的一些经济活动具有外部性特征， 经济、生态环境 目标之间的协同效应 ，节 标体 系，为科学评价现 实中政府干预 节能减排 的行为提供理论依据 ，并对 外部性扭曲了市场主体成本与收益的关系， 能 目标与减排 目标的协同效应 ，国家节能 节能减排 中政府行为的合理化提 出了 导致资源配置效率的损失，影响资源优化 减排 目标与重点行业、地区节能减排 目标 建议 。 配置。一般来说，在 “经济人”动机驱使 之间的协同效应。可通过国家、地区单位 关键词：节能减排 政府行为 合理化 下，正外部性越大，这类经济活动越难以 GDP节能 目标、重点行业 (地区)节能 目 Il 能减排是当今国际、国内社会关 通过市场机制被提供出来，而负外部性越 标、清洁能源占能源消费总量的比例、可 11 注的一个焦点问题。我国 “十一 大，越会加大生产。污染具有负外部性，在 再生能源占能源消费总量的比例、SO2减 l1．，五”规划中明确提出了节能减排 外在成本没有和无法内部化的条件下，这 排 目标、COD减排 目标、单位ODP耗水量、 的具体 目标 ，并把它放在政府工作的突出 种负外部性如不能够得到有效遏制，经济发 每立方水有害物质含有量等指标的关系进 位置上。本文试图通过对节能减排中政府 展所赖以存在的环境将持续恶化 ，最终使 行衡量。 行为的合理化进行分析，为提高政府行为 经济失去发展的条件。关注经济的外部性 ， 量化效应。目标量化效应大小，直接 的科学性提供理论依据。 遏“制”负外部性，是政府的重要职责。因 影响到可操作性，定性而不定量的目标，缺 此，减排也需要政府的干