国家及经济发展-关于发展问题深层次思索.docVIP

国家及经济发展:关于发展问题深层次思索摘 要：研究一个国家的经济发展问题离不开政治因素的讨论。作为政治因素的核心，国家自然应进入我们的研究视野。应建立国家经济学，把政治观念与新古典的分析方法结合起来，探讨经济发展的源泉，揭示经济发展规律，研究经济发展问题。 关键词： 国家理论；国家经济学；历史学派；制度变迁 中图分类号：F 12 文献标识码：A 研究经济发展问题不能脱离国家利益的视角，因为，现代化的推动是以民族国家为载体的；世界现代化的历史展现了一幅各国兴衰交替的画卷。全球化也好，现代化也罢，说到底都是为了最大限度地追求各自的民族利益，或者说国家利益。作为现代化的载体，国家是我们研究经济发展问题和作出经济决策所必需坚守的利益本位和利益指向。然而，单一经济学理论却把政治因素视为经济决策的外生变量，以“经济人”的成本――收益分析作为惟一的工具。这当然是以个人主义为分析问题的逻辑起点，以国家为代表的社会利益则消失在他们的视线外。可是，这种分析方法显然不能对以下一些令人着迷，并引起了包括作者在内的学者们的强烈探讨兴趣的问题作出使人信服的解释：为什么不同的国家会有不同的经济增长速度？同一国家在不同历史时期为什么发展有快有慢？为什么先前高度发达的国家在新一轮的发展中突然衰落了？为什么事前并不被看好的东亚国家在最近几十年取得举世瞩目的发展成就？……怎么办？作者认为，解决办法就在于把国家理论与经济发展纳入一个整体分析框架，创立国家[注：这里，国家与政府在我们的分析中指的是同一事物的两方面。国家是相对于外国的政府而言的，政府是相对于国内的国民而言的。]经济学。这种国家经济学需要把政治观念与新古典的分析方法结合起来，探讨经济发展的源泉，揭示经济发展规律，研究经济发展问题。本文旨在这方面作一些尝试性的探索。 一、推动社会进步的发动机：经济？政治？ 从动态的角度研究一个国家的社会进步问题首先需要讨论推动社会进步的动力系统。从某种程度上讲，能否推动一个国家取得持续性的社会发展主要取决于推动社会进步的发动机的质量。通常情况下，一个国家把社会进步的着眼点要么选择在经济层面，要么选择在政治层面。这里涉及到一个优先次序选择的问题，即是以经济发展推动政治秩序变迁，还是以政治变迁推动经济发展？对此问题，作者的看法是：在经济全球化的开放的世界体系中，一国把推动社会进步的着眼点选择在经济层面还是政治层面，取决于这个国家的经济发展水平在世界体系中所处的相对位置。对于先进的发达国家，一般把推动社会进步的着眼点放到经济层面，遵循由经济发展推动政治变迁的思路，这也是社会发展的自然演进次序。基于这类思路所提出的国家理论，可以将其归为“国家合约理论”，用道格拉斯#8226;G#8226;诺斯的一段分析能大致廓清其理论分析逻辑：“由于人类受其自身生产能力和生存环境的约束，只有通过交换即交易这一基本活动获得经济效益和安全保障，而所有权是交易的基本先决条件，所有权结构的效率引起经济增长、停滞或经济衰退。国家则规定着所有权的结构，并最终对所有权的效率负责。”［1］对于后发展国家，一般把推动社会进步的着眼点放到政治层面，遵循用政治力量为经济发展创造条件或扫除障碍的思路，这也是社会发展的强制演进次序。基于这类思路所提出的国家理论，可以将其归为“国家战略理论”，用罗荣渠教授分析中国的社会主义现代化时所说的一段分析能大致廓清其理论分析逻辑：社会主义，“从现代化理论来看，这不是传统社会向现代社会转变的自然形式，更不是一种强过渡，而是经济发展落后国家向现代工业社会转变的一种特殊形式，是一种国家赶超型现代化。通过政治革命来推动经济革命与工业化，这是现代化进程中的模式创新――非资本主义工业化模式。”［2］ 中国属于后发展国家，其现代化就其实质而言是一种自觉定向性强制发展战略。“作为一种国家导向的民族振兴战略，现代化启动成败的关键首先应从政治和制度层面上去搜寻。”［2］536因此，国家作为政治和制度研究的核心，探讨其对经济发展问题所产生的影响，不仅有的深刻的理论意义，对指导中国的现代化实践也具有重大的指导作用。 二 、德国历史学派的国家经济学 研究一个国家的经济发展问题需要考虑政治因素。探讨经济发展中的政治因素必须从历史的角度思考问题才能得出科学的结论，因为，只有从历史的角度出发，才能理解现存制度、习俗和文化的合理性，以及发展目标、发展政策的一致性与连续性。从历史的角度探讨国家对于经济发展的重要作用，典型的代表当数19世纪德国经济学中居于统治地位的历史学派。这个学派的先驱者弗里德里希#8226;李斯特（Friedrich List）便是国家经济学的提出者，他的主要观点是：古典经济学及新古典经济学是单一的经济学理论，这种理论实际上是一种世界主义经济学，它