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环境与自然资源经济学 主讲 ： 段宏波 中国科学院大学管理学院 6.6 控制人口的经济手段 —  家庭人口增长会降低人均收入，但是家长往往愿意牺牲一部分产出 来生育孩子。由此可见，父母在生儿育女这一问题上，并不总是作 出经济学意义上有效率的选择。 —  1）生儿育女决策会对家庭施加外部成本 既定空间下人口增加会导致“拥挤外部性”，人口增加还会引起收入 分配不公； 人们（穷人）喜好关注收入分配的不公平问题； 慈善事业无法解决收入分配不公问题（公共物品的属性）。 —  2）与生育相关的商品和服务的价格可能是无效率的，因此可能会 对人的行为传递错误的信号 发展中国家对食品的补贴，使其低于真实的市场价格； 义务教育费用不随着生育孩子数量的增加而增加。 —  3）家长可能并没有被充分告知，或者没有恰当的渠道来获得充分 的计划生育的方法 2 —  多数人认为生育权是居民生存的基本权利，不允许家庭 生育两个或以上孩子在政治上是不受到广泛认同的。因 此，人口控制往往十分艰难。 —  印度前总理英迪拉.甘地在20世纪70年代晚期竞选中败 选的主要原因就是其积极推进人口控制政策。 —  然而，人口控制不利确实会导致生活质量下降，尤其对 于那些高人口增长的低收入国家而言。Partha Dasgupta （1993）指出： 孩子们出身贫寒 ，在贫困中长大。他们中大多数饱受营 养不良的折磨 ，而且一直无法受到良好的教育，发育不 良，身体虚弱…… 3 —  那么，作为一个民主国家应该如何做呢？有没有适宜的 人口控制手段，使得既能实现人口控制，又让每个家庭 可以灵活的选择其家庭规模？ —  控制人口包括两方面的内容： —缩小家庭规模 —供足够的避孕方法和计划生育信息，以帮助实现最 佳的家庭规模 —  控制家庭规模首先需要分析主要的影响因素。从经济视 角来看，“生育率的微观经济学理论”是试图评估生育决 策决定因素的主要模型。模型的思想是：生育的需求会 随着相应商品消费量的增加而减少；也即：生育子女的 费用越高，生育的需求就会越少。 4 —  生育决策模型的框架见图6.7。 未考虑任何控制措施时，边际收益为MB ，边际成本为MC ， 1 1 此时生育的子女数为q ，人口可以通过边际收益曲线下移或 1 者边际成本曲线上移来实现。 —  那么，什么原因导致曲线的移动呢？ 对边际收益而言： 1）从农业经济向工业经济的转变降低了人口出生率，工业社 会对人手的需求减少，童工法案也使得多生育子女的收益下 降； 2）具有落后储蓄系统的国家，在仅有的几种养老保障的方法 中，养儿防老是一种常见的方法。一方面养子女难以防老， 另一方面，社会保障体系的健全也会降低生育子女的边际收 益； 5 图6.7 生育的边际收益与边际成本 6 —  续上 3）在某些国家的某些时期，妇女生育子女的数量决定了 其社会地位。如果这一社会观点发生变化，生育子女的 边际效益也会下降； 4 ）婴儿死亡率下降会降低家庭“失独”的风险，这也会降 低生育的边际收益； 5