行政法第六讲讲讲讲行政行政法法法法之法.PDFVIP

行政法第六行政法第六講：講 ：行政行政法之法律關係法之法律關係 行政法第六行政法第六講講 ：：行政行政法法之法律關係之法律關係 綱要綱要 綱要綱要 一、概說 （一）法律關係 （二）行政法關係 二、行政法關係之發生 （一）定義之分類 （二）發生之原因 三、行政法關係之主體 （一）權利能力 （二）行政法上的行為能力 四、行政法關係之權利義務 （一）概說 （二）公法上權益 （三）公法上權利之態樣 （四）公法上義務 五、行政法關係之消滅 （一）履行 （二）免除或拋棄 （三）法律基礎消失 （四）事實基礎消失 （五）時效完成 參考資料參考資料 參考資料參考資料 1. 吳庚 《行政法之理論與實用》（2007）增訂十版 Ch.4 2. 黃默夫 《基礎行政法25 講》（2008）修訂四版 Ch.8 3. 劉恆妏 〈行政法上課大綱04〉（2008）（課程講義 ） 一、一 、概說概說 一一 、、概說概說 （一）法律關係 ：法律所規範，人與人之間的生活關係（EX ：婚姻關係） （二）行政法關係 1. 國家與地方自治團體 、行政主體、其他公法人及彼此間與私人間所發生之權利義務 關係 2. 「行政上的法律關係」之簡稱 二、二 、行政法關係之發生行政法關係之發生 （類推自民法「債之發生」） 二二 、、行政法關係之發生行政法關係之發生 （一）定義之分類 1. 傳統定義 ：行政主體與個人間的法律關係（不符現代需求） 2. 現代定義 ：國家、地方自治團體或其他公法人與人民間、行政主體間、行政主體與受 監督法人或團體及人民之間 ，成立之行政法上法律關係 3. 權利救濟導向定義 ：此概念具行政訴訟上區別實益，具以下三要素 ，始得提起確認「 法律關係 」存在與否的 「確認之訴」 （ 1 ）有兩個以上當事人 （2 ）受法律規範 （3 ）基於具體個案事實 （二）發生之原因 1. 因法規規定而發生 ：因法律、法規命令或自治規章所規定之事實關係而當然發生 EX ：《廢棄物清理法》住戶清除廢棄物義務 EX ：《傳染病防治法》醫師通報病例義務 EX ：德國《大學法》學生因入學成立在學關係 ，並當然具學生會會員資格 2. 因行政處分而發生 ：因行政機關具體之單方行政行為（行政處分）而發生 ，為實務上 最常見 、最主要原因 （ 1 ）行政處分 ：《行政程序法》§92 以下 EX ：兵役機關依據兵役法對役男發出徵集令（發生兵役法上之法律關係） EX ：稅務機關依稅法發出核課處分（發生稅法上法律關係 ） EX ：警察機關依法沒入違禁物品 EX ：依法任命公務員、發給執照證書等授益處分 EX ：依法核准社會保險之請領、核准申購國宅等 （2 ）觀念通知 ：與行政處分不同，為行政機關的表意行為，僅通知當事人，並未並未對外