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当前英国高等教育改革的若干趋势及启示 　　摘 要：英国是世界高等教育强国之一，以2016年9月QS全球教育集团发布的最新世界大学排名为例，全球排名前10的高校中，英国占有4席；在全球排名前50的高校中，英国也仅次于美国，共占有9席，优势明显。从英国高等教育发展的现状看，高等教育是英国最宝贵的国家资产，是增强经济和繁荣社会的基础。当前英国高等教育改革的主要动态是：更加强调教育公平、更加重视高校教学质量保障体系建设、更加全面均衡地推动教育国际化、构建更有效率的高等教育发展体制。学习借鉴英国高等教育改革与发展的先进办学理念和经验对于促进我国高等教育改革发展具有积极的意义。 　　关键词：英国高等教育；现状与动态；改革趋势；启示 　　“最宝贵的国家资产”：英国高等教育发展现状 　　英国目前拥有包括牛津大学、剑桥大学等世界一流大学在内的168个高等教育机构，200多个没有学位授予权的教育机构，以及将近600多家提供高等教育课程的私立教育机构。根据英国大学协会（Universities UK）的数据统计，2014―2015年度英国的高等教育在校生大约为226.6万人，其中本科生172万人，大约占76%；全日制学生170万人，约占74.9%。 　　英国高等教育质量在全球享有盛誉。英格兰高等教育拨款委员会（HEFCE）专家克利夫?汉考克（Cliff Hancock）提供的相关数据显示，英国产出了全世界6%的研究性论文以及16%引用率最高的论文，在上海交大世界大学学校排名（SJTU）、《泰晤士报（THE TIMES）》、世界大学排名（QS WORLD UNIVERSITY RANKINGS）等知名世界大学排行榜中，英国大学长期表现突出。良好的高等教育声誉，使英国成为国际学生海外学习的主要目的地国。根据英国大学协会发布的最新统计， 2014―2015年度，英国高等教育中大约有13%的本科生，38%的研究生和28%的学者来自英国以外。 　　英国在全球高等教育的强势地位不仅表现在拥有一批表现卓越的顶尖大学上，而且也体现在高等教育对英国人力资源水平的强有力支撑上。欧盟统计局的统计数据显示：2015年，欧盟成员国中30岁～34岁人口完成高等教育比例最高的前八个国家是立陶宛（57.6%）、塞浦路斯（54.5%）、爱尔兰（52.3%）、卢森堡（52.3%）、瑞士（51.4%）、挪威（50.9%）、瑞典（50.2%）和英国（47.9%）。从高等教育完成率这一指标来看，英国是排在欧盟前列的，而且远高出欧盟28国（38.7%）的平均水平[1]。 　　英国高等教育的良好发展态势，与英国政府高度重视高等教育在经济社会发展中的战略地位息息相关。以教育投入、特别是高等教育投入为例，根据经合组织（OECD）发布的《教育概览2015》（Education at a Glance 2015：OECD Indicators），到2012年英国教育经费占GDP的比例已经达到6.3%，其中公共教育经费占GDP的比例已经达到5.4%，高等教育经费占GDP的比例达到1.8%；而在高等教育投入中公共投入与私人投入分别占到56.9%和43.1%。?c此相比，北京市教育投入水平、经费筹措机制、使用绩效等方面虽然全国领先，但与世界先进水平还存在明显差距。 　　特别是面对新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起的环境、脱欧进程日益临近以及高等教育普及化程度提高后面临的挑战，英国政府“居安思危”，积极推进高等教育体系和科研体制的改革，希望通过不断的改革和创新来确保其在全球领先位置。2016年5月，英国发布了《作为知识经济体的成功：卓越教学、社会流动性及学生的选择》《Success as a Knowledge Economy： Teaching Excellence， Social Mobility and Student Choice》政策白皮书（以下简称《白皮书》），并积极推动议会通过二十多年来最重要的《继续教育和高等教育法》修改工作。 　　该《白皮书》明确指出“作为一大知识经济体，大学毕业生对于经济的繁荣和成功至关重要，而高校是其主要培养部门。研究指出：劳动力中的大学生所占比例每增长1%，则长期劳动生产率提高0.2%到0.5%，而且1982年―2005年间的英国经济增长，其中20%直接来源于因为大学毕业生规模增长而提高了的总体职业技能水平。近期，伦敦政治经济学院的一项研究则证明了开办大学与经济增长之间的强相关关系：人均大学数量翻一倍，则未来人均GDP额外提高百分之四点多。”也正因如此，英国大学和科学部长乔?约翰逊（Jo Johnson）在《白皮书》前言中，明确指出“我们的（全球领先的）大学排名是我国最宝贵的国家资产，它是增强经济和繁荣社会的基础”“作为知识经济体，我们要继续取得成功