现状与趋势：俄罗斯普通教育改革十年回顾.pdfVIP

单春艳：现状与趋势：俄罗斯普通教育改革十年 顾 摘要：自苏联解体以来，经过十多年的改革，俄罗斯的普通教育发生了很多变化，既有成就与创 新，也存在不足。本文主要从普通教育的基础设施建设、教育体系的内在变革和教育质量等几个方面介 绍俄罗斯普通教育的发展现状及未来发展趋势。 关键词：俄罗斯；普通教育；现状；趋势 作者简介：单春艳／北京师范大学国际与比较教育研究中心博士研究生(北京 100875) 俄罗斯的普通教育基本上沿袭了苏联时期的 言，非国立学校学生的人均占地面积比较大，每 教育模式，同时又适应时代和国情的需要不断地 个学生的占地面积为6平方米，但是，非国立学校 进行更新与变革。经过十多年的改革，俄罗斯的 72％的教学用地大都是租赁的。【I 普通教育发生了很多变化，既有成就与创新，也 俄罗斯国立普通学校教学用地面积的增长不 存在不足。下面就从普通教育的基础设施建设、 仅与招收新生的名额相关，也与学生数量的缩减 教育内容和教育质量等几方面介绍俄罗斯普通教 有关。1991年国立普通学校的学生数是2093．6万， 育的发展现状及未来改革趋势。 ~tJ2003年缩减到1779．8万。其中，城市所属的全日 一 、 俄罗斯普通教育体系的物质基础与信息 制国立普通学校学生数从2042．7万人减少到1725．4 资源状况 万人，农村地区的全日制国立普通学校学生数从 如果没有物质技术和信息资源的保障，普通 589．8万人减~tJ523．7万人。【2】俄罗斯人口数量下降 教育的质量很难达到现代水平。俄联邦财政部对 是造成学校学生数缩减的主要原因。20世纪80年 俄罗斯普通教育领域的经济状况，包括普通教育 代前半期，俄罗斯的人口出生率逐渐呈上涨趋 机构的物质技术基础、信息和劳动力资源，以及 势，到1987年达到了最高点。此后，人口数景开 现有的普通教育拨款状况进行了统计分析。以下 始骤减 (1 988．2000年)，从而导致普通学校适龄 主要介绍俄罗斯普通教育体系的物质基础和信息 儿童入学人数陡然下降，从另一个方面看，这也 资源状况。 是俄罗斯学校人均教学用地面积增长 (不显著 1、普通教育学校的物质基础状况 的)一个积极的因素。 据统计，199l／92学年度，俄罗斯全日制国立 俄罗斯普通教育学校的物质一一技术设备的 和市政普通学校的教学用地面积为4930万平方 老化现象也很严重。国立普通学校中需要进行维 米，]~112003／04学年度增加~tJ5940万平方米，增长 修的校舍数量越来越多，城市学校需要维修的校 了20．5％。按学生人均占地面积来算，在这十多年 舍数量从1991年的38％增加到2003年的41％，农村 问，每个学生的占地面积从3．2平方米增加到了4．1 需要维修的校舍从28％增加至35％。急需维修的校 平方米。城市与农村的状况又有所不同，城市学 舍占全部国立普通教育机构总数的40％。可能有事 生人均占地面积山2．6平方米增NN3．5平方米，而 故危险的校舍在城市占3．3％，农村占4．4％，有4％ 农村学生人均占地面积从4．4平方米增,HN5．4平方 的学生在这些存在危险的校舍学习。这种情况在 米。尽管人均占地砸积都呈增长态势，但俄罗斯 俄罗斯南部联邦区更为严峻：2003／04学年度有 城市里的普通学校仍处于饱和状态。相比较而 51％的国立全日制学校的校舍需要重大维修，9％ 《外国中小学教育》2008年第5期 为事故房舍：远东联邦区有43％的校舍也需要维 学生来说是非常有限的，对教师也同样如此。 修，事故房舍为8％。[31 2003年，有关部门在对俄罗斯四个地区教师的社 国立全日制学校所拥有的基础设施，如输水 会需求状况进行调查时，同时也调查了对教师工