高速城镇化背景下山地城镇空间拓展问题的分析——以云南临沧为例.pdfVIP

第2O卷第4期 云 南 地 理 环 境 研 究 V01．2O．No．4 2008年7月 YUNNAN GEOGRAPHIC ENVIRONMENT RESEARCH Ju1．，2008 高速城镇化背景下山地城镇空间拓展问题的分析 — — 以云南临沧为例 王培茗，胡礼梅 (云南大学城市建设与管理学院，云南 昆明650091) 摘要：在高速城镇化背景下，临沧市的山地城镇在空间扩展中遇到了诸如城镇周边耕地被大量侵蚀、新城空置、 城镇地质灾害隐患加大、城镇外围生态景观破坏，城镇地域特色丧失等一系列问题。这些问题主要是由于以下几 个方面的原因造成的：(1)城镇建设中总是优先选择建设成本低廉的农田导致对耕地的侵蚀；(2)落后的工业 化进程制约城镇化的持续发展导致新城空置、经济活力不足；(3)城镇空间采用蔓延式的拓展模式导致城镇地 质灾害隐患加大和城镇外围生态景观破坏；(4)缺乏对城市特色的提炼导致山地城镇地域特色丧失。 关键词：临沧；城镇化；山地城镇；空间拓展 中图分类号：F29 文献标识码：A 文章编号：1001—7852(2008)04—0043—05 改革开放以来，中国的城镇化进入了高速发展 时期。从 1978～2004年，中国的城镇化水平从 l 临沧概况 17．92％提高到41．76％，城镇人口从1．72亿人增 至5．43亿人，净增3．71亿人。在这一过程中，不 临沧市地处青藏高原东南缘的横断山脉高山峡 仅是城镇人口和城镇数量的增加，而且原有城镇的 谷区，处于澜沧江和怒江两大水系的分水岭上，山 建设用地也在急剧扩张。据统计，从 1981年到 脉河谷相间，山地占全市总面积的97．52％，境内 2004年，中国的城市建设用地从7 438 km 猛增至 1 km 以上的坝子总面积为607．88 km ，占全区总 30 781 km ¨。 城镇用地在短期内如此迅速的增长， 面积的2．48％ j。市内绝大部分城镇位于山地，少 不仅没有体现城镇土地利用集约化的优势，反而是 数位于坝子内的城镇也有部分建设用地为山地，如 城镇建设用地扩张失控，特别是对城郊耕地的蚕食 临翔区 (原临沧县城)政府驻地位于凤翔坝边缘的 速度惊人 J。另一方面，由于城乡二元体制的分 斑凤山麓；云县县城位于南、北桥河与罗扎河交汇 割，农民工很难成为真正的 “城里人”，大部分进 的山谷；凤庆县城位于迎春河谷地、沧源县城位于 城的农民工仍保留了其在农村的住宅，这些建设用 勐懂河谷地；永德、双江县城分别位于德党坝和凤 地未得到复垦使用。这样，就造成了建设用地的急 庆坝边缘的山坡上；耿马县城位于丘陵坡地。广义 剧增长。对山地城镇则不仅仅是对耕地的侵占，甚 地说，几乎所有的城镇都属于山地城镇。在这样一 至由于城镇空间的迅速扩展而影响了所在区域的生 个山地区域，过去由于地处边疆，交通不便，少数 态稳定性。本文将以云南省西南边陲临沧市的山地 民族聚居，文化相对封闭，城镇规模都非常小而且 小城镇为研究对象，研究山地城镇空间拓展中遇到 拓展缓慢。到1985年，城镇化水平仅达到9．69％， 的各种问题。 城镇数量为24个。然而，随着中国的城镇化大潮， 收稿日期：2007—04—20；修订日期：2008—06—17． 基金项目：云南大学理 (工)科校级重点科研项目(2004Z006B)． 作者简介：王培茗 (1966一)，女，山西省临猗县人，副教授，注册城市规划师，主要从事城市与区域规划方面的研究 云南地理环境研究