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洪水灾害与洪水管理

洪水灾害及洪水管理 陈立 武汉大学水电学院 ;世界洪涝灾害及演化趋势 中国洪涝灾害的演化趋势 洪涝灾害成因及认识的误区 对洪水特性的认识与洪水管理 洪水管理“新” 理念---海绵城市的实践;一、世界洪涝灾害及演化趋势;地域上看,全球自然灾害的71.1%和洪水灾害受灾人口的83.7集中在亚洲;20年统计结果表明,洪水灾害次数呈上升趋势;30年统计结果表明,洪水灾害受灾人口呈上升趋势;洪水灾害的演化趋势 单次洪水灾害的经济损失越来越大;日本水灾淹没面积、财产损失上升趋势被有效遏制,但是单次洪水损失呈明显上升趋势-水灾脆弱性;20世纪中国洪灾统计;农田受灾面积呈增加趋势;山洪灾害损失;江河洪灾的演化趋势;二、中国洪涝灾害的演化趋势;二、中国洪涝灾害的演化趋势;城市洪水灾害;二、中国洪涝灾害的演化趋势;二、中国洪涝灾害的演化趋势;中小河流洪水灾害;二、中国洪涝灾害的演化趋势;原因一:气候变化及其伴随的极端事件频发导致洪水灾害损失增加:自19世纪末期以来,全球气温处于上升的总趋势中。大量观测资料表明,一方面局部地区因高强度暴雨袭击引发稀遇洪水的事件有明显增加的趋势;另一方面,受干旱影响的范围在扩展,一些降水量超过1000mm的地区,近年来也频频发出干旱的警报;原因二:社会面对洪水灾害的脆弱性日渐增强:越来越贵的蛋逐渐装进了一个逐渐衰老的篮子里---人口集中,经济集中---远超城市应对灾害能力的进步;社会面对洪水灾害的脆弱性的表现 在人口激增、快速城市化、工业化、信息化、老龄化等背景下,社会正常生产、生活对生命线系统(供水、供气、供电、交通、通讯、网络等)的依赖性日益增加,一旦遭遇洪水灾害,易于引发次生灾害,构成灾害链,影响范围远远超出受灾范围,间接损失甚至超过直接损失 人们面临灾难时的应急能力。随着防洪工程体系的发展,一般中小洪水可能不再泛滥成灾,人们的水灾风险意识随之淡漠。然而,一旦发生稀遇的超标准洪水,人们由于缺乏水灾经验与必要的准备,往往难以采取适当的自保互救措施,从而在灾害面前显得更为脆弱。很多误区使人们的放在意识淡化,???旦灾害来临,损失叠加 ;人口增加直接侵占洪水的传统领地,洪泛区人口的增加意味着洪泛区经济总量的增加;社会面对洪水灾害的脆弱性增强;经济增长使得洪泛区内的潜在可损失经济总量增加,这是另一个层面的增加原因:蛋越来越贵;城市化的发展意味着单个篮子越装越满;原因三:社会经济发展过程中削弱了自然环境承纳洪水的能力:湖泊面积的缩小;入渗城市显著降低;控制河湖连通减小有效蓄纳洪水容积……;实例一:城市化导致不透水面积增加,汇流加大加快;实例二:围填河湖,导致城市蓄/滞洪能力下降;误区一:以前没有发生的,以后也不可能发生;误区二:大洪水发生后,近期就不会再发生;误区三:以为修了防洪工程,大洪水就不会发生了;超历史;三、洪涝灾害增长的成因及认识的误区;实例之二:对三峡工程防洪作用的误区;误区四:大城市防洪标准高,就可以确保安全;我国洪涝灾害的情势估计 一方面,灾害风险及损失有增大的趋势 风险增加---江河流域自然调蓄洪水与河道行洪的能力下降,洪水期同流量水位抬高,小流量高水位的现象更加频繁,堤防被迫不断加高,干旱期由于江河水量减少,又不得不开发更多的水源。洪水风险有增大的趋势 潜在损失更大---现代社会对供水、供电、供气、交通、通信等网络系统的依赖性越来越大,一旦遭受洪水灾害,影响的范围将远远超出实际受灾的范围,间接经济损失甚至可能超出直接经济损失,灾后重建负担显著加重 全球气候变化雪上加霜---受全球气候变化的影响,降水的时空分布会显得更不均匀,极端异常水情、旱情可能出现得更为频繁,使得已有防洪抗旱工程体系难以达到规划建设的预期标准,使得水利工程体系的合理调度变得更加困难;突发性暴雨山洪与大范围持续干旱的危害加剧 ;要求更高---随着经济的发展,人民生活水平的提高,面对重大洪水灾害,人民将不仅要求确保生命安全,最大限度减少损失,而且要求大灾之后能够基本维持或尽快恢复正常的生产、生活秩序,全社会的防洪抗旱安全保障需求不断提高,防洪抗旱安全保障的难度大为增加 和谐共赢难度加大---21世纪初期,我国以水灾害加剧、水资源短缺、水环境恶化为标志的水危机仍将趋于激化;人与自然之间、区域与区域之间基于洪水风险的利害关系更为敏感,价值观念的差异与利害关系的冲突使得不同治水方案之间的矛盾更加难以协调;人水争地矛盾加大---至本世纪中叶,我国人口预计将从13亿增长到15亿-16亿,对粮食与土地的需求会进一步增大,利用洪水高风险区域土地不可避免,人与水争地以及人与生态系统争水的矛盾将更加突出;中小河流治理的任务依然繁重 城市化加剧矛盾---到本世纪中叶,我国城市人口占总人口的比重可能由世纪初的37% 上升到60%,城市中小河流的整治与现代社会

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