新形势下加强罪犯文明礼貌建设的若干思考.docVIP

　　新形势下加强罪犯文明礼貌建设的若干思考 罪犯文明礼貌就是指监狱机关为改造在押罪犯，规范罪犯改造行为，以监规纪律的形式，体现社会公德要求所作出的规定。中国是一个文明古国，素以“礼仪之邦”，“文明的摇篮”而著称于世。礼貌待人是中华民族的传统美德。文明是时代进步的标志。文明礼貌是道德素养的重要组成部分。新形势下，笔者认为，加强监狱罪犯文明礼貌建设，对于继承中华民族传统美德，提高罪犯教育改造质量，推动社会文明发展，推进平安监狱、文化监狱建设，全面构建和谐社会，具有重大的现实和深远意义。 一、加强新形势下监狱罪犯文明礼貌建设的必要性 （一）是全面落实依法治国和以德治国基本方略的需要。江泽民同志提出了坚持依法治国和以德治国的治国安邦方针。党的十六大报告提出建设社会主义的政治文明。党的十六届六中全会提出了全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系，进一步形成的建设目标。党的十七大提出了尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利的目标。监狱工作必须与时俱进，在全面落实依法治国基本方略，在加快建设社会主义法治国家和以德治国中作出应有的贡献，加强罪犯文明礼貌，是坚持以德治监的一体现，也是监狱政治文明建设的又一体现。 （二）是法律规定的义务。《监狱法》第三条规定：监狱对罪犯实行惩罚与改造相结合，教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造为守法公民。《监狱法》第六十二条规定：监狱应当对罪犯进行法制、道德、形势、政策、前途等内容的思想教育。法律规定了对罪犯进行文明礼貌教育，提高罪犯道德素质的义务。 （三）是提高罪犯教育改造质量的根本要求。古人曰：“刑赏之本，在乎劝善而惩恶。”长期的监狱工作实践检验和科学论证，文明礼貌对罪犯具有行为矫治、道德心理的塑造、同犯间良好人际关系的催化、提高罪犯素质等功能。加强罪犯文明礼貌建设，有利于化解狱内各种矛盾和冲突，减少狱内不和谐因素，最大限度增加狱内和谐因素，提高教育改造质量，维护监狱的安全稳定。 （四）是创建现代化文明监狱的新时期工作目标要求。创建现代化文明监狱是新世纪监狱建设的一项系统工程。罪犯文明礼貌建设是创建现代化文明监狱中的一项基础性工作，也是衡量当代监狱的现代化文明程度的标准之一。加强罪犯文明礼貌规范建设，增强罪犯身份意识、自律意识、改造意识，有利于提高罪犯文明意识和守纪律的良好习性养成，促进现代化文明监狱顺利创建。 （五）是继承中华民族传统，推进社会文明和谐的需要。罪犯文明礼貌是社会主义道德的组成部分之一。和谐社会的核心在于人与人之间的和谐，在于社会关系的和谐，需要伦理道德的支撑。加强罪犯文明礼貌建设，继承“和为贵”的思想资源和汲取“民为本”的道德资源，倡导和培育人文精神，提高罪犯思想文化道德素质，优化罪犯改造环境，推进社会文明和谐发展。 二、新形势下监狱文明礼貌建设存在的一些问题 （一）当前罪犯文化道德素质的教育现状与创建平安监狱、文化监狱，构建社会主义和谐社会的目标不相适应的矛盾突出。监狱罪犯走上犯罪道路，很大程度上因为文化素质低下，缺乏正确审美观、德育观、价值观和人生观，以致庸俗、低级、愚昧、腐朽的错误思想在头脑中占据了主导地位，从而失去了正确、强有力的精神支柱，最终使人生的轨道偏离了正确方向。当前，对罪犯的文化素质教育普及教育，教育引导机制不全，贯彻落实措施不力，监狱工作正处于转型期，体制和制度的不完善，造成了罪犯文明礼貌建设的滞后，影响和制约。 （二）罪犯文明礼貌建设重在形式教育与形式考核，文明礼貌教育层次不深不够，与当前监狱工作发展不相符合。创建平安监狱、文化监狱，构建和谐社会的目标，是新形势下党和时代赋予监狱工作发展的新使命。在实际教育改造罪犯工作中，因文明礼貌规范制度与分类不科学，教育的导向、舆论功能不凸现，育人环境不科学，罪犯文明礼貌意识树立缺乏。日常管教中，只注重条文和计分考核，罪犯的文明礼貌规范只是书面上和形式上的提高。 （三）罪犯文明礼貌建设制度不规范。《监狱法》、《罪犯改造行为规范》等法律法规规章制度中关于文明礼貌规范等规定，制定过宽、过大，条文简单，操作性不强。未能贯穿到罪犯改造全过程，与现实管理中有脱节现象，有时导致教育管理无规可依现象。 （四）罪犯文明礼貌建设制度贯彻落实不到位。当前，受市场经济的利益最大化和“四防”硬性指标的重压，在实际教育改造中，对罪犯文明礼貌建设，只注重条条本本对罪犯文明礼貌规范的考核，缺乏抓落实，缺乏科学性和规划性，导致罪犯文明礼貌规范水平整体不高。 （五）少数监狱民警的不文明执法影响罪犯文明礼貌建设。教育改造罪犯中，由于少数监狱民警在执法用语上缺乏严肃性、用词准确性不够，不符合执法环境，不文明、规范，甚至“出口成脏”、自毁形象，导致警囚之间冲突严重，影响罪犯文明礼貌建设。 此外，监狱原来一些罪犯文