“三驾马车”并驾齐驱——基于“公司可控、项目可用”的人财物使用机制.docVIP

　　“三驾马车”并驾齐驱——基于“公司可控、项目可用”的人财物使用机制 如何做到项目部对资源取用与使用是公平的、合理的和方便的？如何能做到公司对资源取用与使用是可以控制的？ 文|马国荣 为了保证组织正常运行，组织需要确立系统的、完整的运行体系，这是组织机制设计必须要完成的任务。对于建筑施工企业的运行机制，主要内容是围绕人、财、物的取用方式和针对项目部的职能管理所设计的运行规则。人、财、物是企业的核心资源、是核心生产要素，是项目部的资源取用、使用对象；同时，公司对项目部的管理控制内容本质上也是对人、财、物的控制。那么如何做到项目部对资源取用与使用是公平的、合理的和方便的？如何能做到公司对资源取用与使用是可以控制的？这是项目管理的矛盾所在，也是公司层面与项目层面的矛盾所在。下面我们将通过在公司层面搭建“人员使用、资金使用和分供商采购”三个公共平台来解决这个问题，确保对资源使用做到“公司可控、项目可用”的程度。 人员使用：公司定编、项目定人 众所周知，各行各业的生产要素中，“人”是最活跃、最基础和最根本的要素，是其它要素得以正常发挥的前提和基础，对于机械化程度还不高的建筑施工企业来说更是如此。而对于建筑施工企业，项目经理部是企业基本的生产单元，并且是临时性组织，所以，建立建筑施工企业人员组织机制就是要解决如何组建项目经理部的问题。 在项目经理部组建过程中，公司是人员的提供者，项目经理部是人员的使用者，在现有公司人力资源体系和外部资源环境的前提下，以及一定的组织规则下，形成企业内部供需过程。在供需形成过程中，对于公司考虑的是用人成本，即尽可能少用人，所要控制的是用人数量，同时公司对关键岗位的人员无论对业务能力，还是企业忠诚度都要有所掌控；对于项目经理部关心的是用人质量（业务水平、工作能力），即公司拟派人员是否符合或达到所需人员的业务能力标准，以及是否能够迅速进入工作状态。所以，本节所提出的人员组织方案就是要着重考虑如何满足供需双方各自目标，只有做到这一点，才能实现资源组织与使用的基本原则。 按照上述资源组织与使用的基本原则，结合供需双方的彼此关注，本案提出“公司定编、项目定人”的人员组织机制。其具体做法是：公司按照相应规章制度对项目经理部的岗位设置定编，并任命班子成员，班子成员一般包括项目经理、总工程师、商务经理、生产经理、安全总监和质量总监等。其他人员由项目经理部根据公司所设定的岗位编制决定选用，其选用规则是优先在公司内部人力资源库中选取所需人员，公司再按照内部调配方式进行调配。如果公司人力资源库中确实没有合适人选，公司人力资源部门再按照公司招聘规定启动外部招聘程序，外部招聘人员尽可能地由使用单位（项目经理部）推荐，公司组织甄选测试和审批录用等相关程序。所以，在这一过程中，项目经理部具有人事的选择权和推荐权。资金使用：定额使用、直接支付 “有利润的企业说不定仍然会倒闭，但有现金的企业永远不会倒闭”，这是美国一家著名企业发展战略咨询公司——剑桥集团公司创始人兼CEO里克·卡什对现金的认识。这说明对于任何企业来说资金管理都是很重要的企业管理内容，它就象是企业的血液，不仅能够诊断出企业的经营状况，而且对于企业经营质量起到关键性作用，这一点依赖于现金流生存的我国建筑施工企业更为突出。 建筑企业资金的集约化管理方式。目前，建筑企业对资金的管理大多采取“集约化”的管理方式，“集”就是将资金集中、集合，进行统一管理配置；“约”就是资金集中管理的过程中，以约束和高效为价值导向，来提高资金效益，避免资金的分散沉淀、闲置浪费。尤其是大型综合企业集团更是要注重资金集中与统筹运作，建筑企业可通过调剂工程项目资金余缺、优化资金配置、提高资金的流动性、增加企业资源的协同效应，从而可以降低资金成本、提高资金使用效率和防患资金风险；与此同时，还可以降低对外部资本的依赖性。所以说，资金集约化管理是建筑企业发展壮大后对自身管理的必然要求。 “定额使用、直接支付”的集约管理模式。定额使用是指公司以定额的方式制定资金使用额度及其使用规则，作为使用者使用依据和财务部门考核依据。制定资金使用定额一般要遵循“以收定支和收支两条线”的基本工程款回收比例基数拉到同一水平线，保证使用的公平性；二是要考虑鼓励项目部贡献资金余量，保证公司资金存量；三是要考虑业主支付延期情况下如何对外支付的问题。 要明细使用者权责，一旦定额形成，公司应保障使用者按规则的自主支配权力和承担资金使用成本的责任。即公司按照相应的标准扣除应由公司支付的资金额度，剩余资金全部由项目部自主支配，并按照月度、年度资金使用计划支付给各分供单位，避免资金挪用和资金支付程序漫长的现象，从而在资金使用方面有力地保障生产和促进使用效率。