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NCATE及美国教师教育机构评估及其启示摘 要：NCATE对于促进美国教师教育机构不断提高教学水平、保证教师质量方面起了重要作用。其对我国教师教育机构评价的启示主要是：要建立外部教师教育机构质量评估体系，要以外部评估鼓励教师教育机构间的公平竞争，要保证评估机构的相对独立性。 关键词：NCATE；美国；教师教育机构；评估 中图分类号：G418 文献标志码：A 文章编号：1002－0845(2007)05－0121－02 在美国教师教育发展史上，教师教育机构的评估在促进美国教师教育机构不断提高教学水平、保证教师教育质量方面起到了重要作用。NCATE (National Council for the Accreditation of Teacher Education)是被美国教育部和美国高等教育评估委员会所认可的第一个全国性教师教育评估机构，1954年得到正式承认。它的主要职能是对美国全国的教师教育机构的办学水平进行评估，其评估标准每五年修订一次，目的是保证认证标准能够反映目前的教学科研和教学实践状况。一般而言，获得NCATE的认可，实际上标志着一个教师教育机构的学术地位。 一、NCATE的评估范围 在美国，接受NCATE评估认定的“教师教育机构”(profession education unit)主要是综合大学和普通高等学校里所有负责培养幼儿园、中小学教师和其他学校教育人员的学校、学院、教育系或其他行政管理部门等。通常，一个教师教育机构的教师培养计划是由两部分构成的：一是职前培养计划(Initial Preparation)，该计划为准备第一次报考教师资格证书的学生制定；二是高级培养计划(Advanced Preparation)，即本科层次后的教师培养。全国教师教育评估机构对美国的教师教育机构进行的办学水平评估，主要由两部分构成：一是对教师教育机构实施的职前培养计划和高级培养计划的质量评估，包括各种单项培养计划的质量评估；二是对教师教育机构实施这两类教师培养计划的办学能力进行的综合评估。前者主要通过学生的学习质量、毕业生的质量来反映；后者主要通过综合大学为保证教师培养计划的质量所提供的课程设置、师资队伍、专业设置、管理状况、资金状况、办学条件等的水平来反映。 二、NCATE评估的基本程序 教师教育机构可以向NCATE申请两种评估：初步评估(Initial Accreditation)和继续评估(Continuing Accreditation)。所谓初步评估是指NCATE对教师教育机构的第一次认可。继续评估则是指通过初步认可后，NCATE对教师教育机构每5年进行一次继续评估，确认教师教育机构是否对初步评估中的不足之处进行了改革，或是制定了新的改革措施，并对其进行评价。如果教师教育机构在继续评估中没有通过，则延缓鉴定或是取消初步评估的结果。 在初步评估和继续认可过程中，一个教师教育机构一般要经过以下的评估程序： 第一步：获得被评估的资格。申请认可的教师教育机构具备三个条件，即：1)向NCATE提出评估申请成为预备待评机构，并向NCATE交纳年费；2）一旦教师教育机构成为待评机构就必须提交“AACTE／NCATE联合年度报告”；3)教师教育机构要符合NCATE设定的条件，从预备待评机构过渡到正式待评机构。[3] 第二步：教师教育机构成为正式待评机构之后，将准备两年后NCATE的实地考察。教师教育机构在NCATE进行实地考察前必须做好以下工作：1)熟知NCATE的评估标准和程序；2)对实地考察进行经费预算；3)确认所在的州与NCATE是否有合作关系：4)做好“认可程序中第三者证词”(third-party-testimony)，并将证词寄给NCATE作为参考；5)根据NCATE的评估标准，进行自我评价，并提交书面报告；6)确定考察日期，通常为每年的春季学期或秋季学期。 第三步：初步评估。NCATE由评估委员会(BOE)组成考察小组对教师教育机构进行实地考察。在实地考察之前一至两个月，NCATE将对教师教育机构进行预期访问，与其共同确定和准备实地考察，并确认该机构的自我评价是否属实。在实地考察期间，评估委员将访问教师、行政人员、学生、中小学合作教师、校友以及其他有关人员；审核该机构的自我评价报告；进行文件审查，查看的文件包括评估计划、数据以及概念框架等。评估委员还要亲自到实习学校、校外教学等场所实地考察。待实地考察结束后，考察小组主席必须整合各评估委员的报告形成小组书面报告。另外，评估委员会还向该机构提出建议，指明需要改进的地方及各项标准的达成情况。随后，评估委员会将报告的草案发送给教师教育机构，该机构在30天内，就报告的内容提出一份书面回馈。在此基础上