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以科学发展观指导我国区域经济协调发展【摘要】文章在理解科学发展观中提出的全面协调可持续的发展观的基础上，分析了我国区域发展中的主要问题，即沿海与内地省份之间区域经济增长不平衡所引起的问题、城乡经济发展不平衡问题以及区域经济中不可持续发展的问题。并且文章最后指出建立促进区域经济全面协调可持续发展的机制体系，是逐步解决我国区域经济发展不平衡问题的基本方法。 【关键词】全面协调可持续发展 东西部差异 城乡差异 区域协调发展机制 一、理解“全面、协调、可持续的发展观” 中共中央总书记胡锦涛同志在2003年7月28日的讲话中首次提出了科学发展观――“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。并在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。其中全面、协调、可持续的发展观是指需按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。十七大报告指出“必须坚持全面协调可持续发展，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。” 二、我国区域经济发展不平衡中的东、西部差异问题 我国区域经济差异日益扩大，区域发展不平衡，其中最明显的表现就是东、西部间经济发展的巨大差异，沿海各省之间的收入差距小于内陆各省，地区之间的总体差距主要来自沿海地区和内陆地区之间的差距。东、西部经济发展不平衡，已然是我国区域经济发展中的一个重要问题，地区间的收入差距，也已成为造成我国日益加大的贫富差距的一个重要因素。2010年中国经济总量超过日本位居全球第二。与此同时，中国贫富分化差距越发巨大，基尼系数已经超过0.496。此外，东、西部的差异区，还导致区域人口和经济活动分布不协调，东部GDP的增长速度一直高于西部，而东西部的人口分布却基本没有变化，从而可能导致产业发展与人口分布之间的不协调问题。2009年7月份以来，珠三角、长三角地区相继出现的用工荒，就是对此的现实反映。 三、区域经济发展中存在的不可持续性问题 区域经济发展中的不可持续性问题，主要表现为生产附加值低，土地利用效率低，对生态环境破坏严重三个方面。 第一，2009年中国制造业在全球制造业总值中所占比例已达15.6%，成为仅次于美国的全球第二大工业制造国。虽然许多行业或产品产量跃居世界前列，被称为“世界工厂”。但是，中国制造业大而不强，多数企业尚处于产业链中低附加值的底部，生产性服务相对落后。在发达国家，生产性服务已成为现代服务业的重要组成部分，许多跨国公司主要业务由单纯的制造业向服务业延伸和转移。据统计，美国服务型制造企业占所有制造企业的58%，而中国只有2.2%。 第二，随着城市化的不断深化，城市开发和建设带来的土地利用短缺和土地的供求矛盾日益突出。 第三，虽然近２0多年来，我国经济获得了前所未有的持续的高速增长，但是，由于资源开发的迅速扩大和能源消耗的迅猛增长，我国的生态破坏和环境污染已经达到了十分严重的程度。 四、建立促进区域经济全面协调可持续发展的机制体系 建立促进区域经济全面协调、可持续发展的机制体系，是逐步解决我国区域经济发展不平衡问题的基本方针。2005年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，实施区域协调发展总体战略，需要建立健全市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制。 （1）建立健全市场机制，在市场经济体制下， 区域协调发展必须遵循市场规律。 （2）建立健全合作机制，构建多层次多样化区域合作体系。 （3）建立健全互助机制与扶持机制。 建立促进区域经济全面协调、可持续发展的机制体系，是逐步解决我国区域经济发展不平衡问题的基本方针。因此，我们需要建立健全市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制。区域协调发展的需求产生于经济发展的过程，也应在动态的发展过程中逐步实现。因此, 区域协调发展就是各区域之间经济联系日益紧密，区域分工更加合理，经济社会发展差距逐渐缩小并趋向收敛，整体经济效率持续增长的过程。 参考文献 [1]刘夏明等.收敛还是发散?――中国区域经济发展争论的文献综述[J],经济研究,2004(07). [2]王卫星.我国城乡统筹协调发展的进展与对策[J].华中师范大学学报,2011. [3]覃成林.区域协调发展机制体系研究[J],经济学家, 2011(04). [4]鲍姝婧,等.中国省域经济开放与协调发展.浙江大学经济学院国际经济研究所,2007.