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保守主义影响美经济政策
保守主义影响美经济政策“偏执狂才能赢得党内初选”这句话或许有失偏颇,但能赢得美国共和党或者民主党党内初选者,大都是执政观点极其鲜明之人。
1月3日,共和党总统候选人初选在艾奥瓦州打响。这场选战被视为通往白宫的第一步,其风向标意义和敏感度不言而喻。
在选战中锋芒毕露的共和党总统竞选人、前马萨诸塞州州长米特#8226;罗姆尼正名自己“向来就是保守派,是当年继保守派共和党候选人麦凯恩之后的党内第二人选”。但仍被已在初选中支持率滑出前三甲的前众议院议长纽特#8226;金里奇讥为不过是“一个来自马萨诸塞州的温和政客”。
“保守主义”这张名片打造得如何,直接与初选人气成正比。即使政绩寥寥,前宾夕法尼亚州参议员里克#8226;桑托勒姆仍然在艾奥瓦州人气骤增,与罗姆尼分庭抗礼,只因其被认为是比罗姆尼更彻底的保守派。
共和党一向以“保守”著称,但为何共和党内的几大热门总统候选人还都把保守主义当成“护身符”?这向外界传递出一个明确的信息:华盛顿的自由主义思潮过盛,共和党人希望借民意对“欧洲式”福利社会的恐惧夺回白宫,因而力推保守经济政策。
保守主义回归
2010年民主党在中期选举惨败之后,前总统克林顿将当下美国政治经济思潮概括为“持续三十年的反政府迷恋”。
在过去三四十年间,美国自由主义倾向的民众一直在减少,目前每三个美国民众中就有两个人称自己是保守派,仅有一个称自己是自由派,这也就不难理解为何共和党总统候选人都把“保守主义”当作自己的竞选标语。
奥巴马金融危机后大刀阔斧地进行医疗改革,并推出了汽车等行业的大规模救助计划、延长失业救济金领取时限、通过给工薪族降低薪资税提振即期消费等措施,虽然赢得了短期刺激经济和保障民生的效果,也将美国的政经钟摆推向了左侧。在同一背景下,赞成回归“小政府”、低赤字等传统共和党经济理念的“茶党”保守势力崛起,他们所代表的相当一部分选民希望华盛顿的政经钟摆向右回归。
艾奥瓦州的共和党政治风向标,对于解读2011年多次让华府陷入瘫痪的税收、预算之争颇有说服力,也能给2012年政经运行提供较为可靠的预测坐标。
白宫新闻发言人卡尼坦言,2011年的华府经历了“多事之秋”。从年初的2011财年预算之争,到年中的美国削减赤字大战,再到年底的薪资税和2012财年预算博弈,驴象两党经常要打斗到白宫“断粮”前的半天甚至最后一小时才告终,白宫2011年至少三次出现“关门”危机。民主党批评本届国会颇像哈里#8226;杜鲁门总统执政时的“只会下绊脚石”的国会,共和党则反唇相讥,称奥巴马是个一事无成的总统。共和党内的保守主义势力兴起加上大选年临近的“选票效应”,势必令两党的经济理念继续激烈摩擦。
数十年少见的政治边缘主义日盛,导致美国长期主权信用评级遭标普调降。烟幕背后,是共和党内的保守势力在扮演“无形之手”。国会众议长约翰#8226;博纳等共和党高层去年数次推翻民主、共和两党闭门会谈的共识,令谈判变数陡增,其实都是被党内的保守派势力绑架。
“新的一年、旧总统、老气象、零财政纪律”。新年伊始,美国众议院预算委员会副主席斯科特#8226;加勒特对奥巴马提出再度调高国债上限的批评毫不客气,在“府会分治”的2012年,政治边缘主义或将上演更激烈的版本。
财政“砍”字当头
大选之年,驴象博弈白热化除助推政治边缘主义之外,“砍”字亦成政府财政政策的主旋律。当前美国公共债务总量已超过国内生产总值(GDP)100%红线,近三四十年来美国民众对“大政府”日益感到头疼,美国前参议员罗伯特#8226;肯尼迪给兄长肯尼迪总统所著的《当仁不让》(Prof iles in Courage)一书写的前言对此有绝佳的注解:肯尼迪总统1963年11月22日遇刺当天早上,给1933年到1941年期间担任美国副总统的约翰#8226;加纳打电话祝贺生日;加纳在位时,美国联邦政府的年度预算不足5亿美元;20年后肯尼迪在任时,美国联邦政府的年度预算已增至近1000亿美元。但让肯尼迪兄弟难以预计到的是,到了奥巴马任内的2011财年,联邦政府的年度预算已超过4万亿美元大关。
面对8.5%的高失业率,奥巴马总统是美国历史上除富兰克林#8226;罗斯福总统之后面临最高失业率压力的总统。二战英雄肯尼迪主张“大政府”,但当时美国的政府开支尚不足当前的一个零头,且是在美国社保医保体系尚未健全、基础设施等项目都需政府大量投资,美国尚未迈入真正意义上福利国家门槛的情况下。时过境迁,按照奥巴马的说法,如今的美国已经是全球拥有最佳营商软环境的国家,美国的人均医疗费用位列全球之首,但美国联邦政府的公共债务总量也远高于其他国家,数十年来美国社会的贫富差距已扩大到危险的程度,因而在2012年,任何同“赤字”和“华尔街”沾边
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