关于发展农民科技教育对策探究及思索.docVIP

关于发展农民科技教育对策探究及思索摘 要：发展农民科技教育是一项重大的现实任务，加快农民致富步伐，提高 农民科技文化素质是关键；根据我国农村劳动力素质偏低的基本现状和农民科技教育的社会 性、差异性等基本特点，提出了发展农民科技教育的对策措施。 关键词：发展；农民教育；对策措施 收稿日期：2006―11― 13 作者简介：王广峰（1969―），男，汉族，山东泰安人，菏泽学院副研 究员，硕士，主要从事三农和思想政治教育研究。 一、目前我国农村劳动力素质的基本现状 随着农村教育事业的发展，农村劳动力素质较过去有所提高。但从整体素质来看仍然较低。 据有关资料显示：在我国约48亿农村劳动力中,初中以下文化程度的约占88%。其中，文盲 或半文盲占8%，小学文化程度占30%，初中文化程度也只占50%，高中文化程度占95%，中 专文化程度只占2%，大专以上则只有05%左右,在经济欠发达地区农民文化素质更低。农民 文 化素质低，引发农民思想不解放，市场经济意识不强，小农意识严重等一系列问题，导致对 农业科技的应用仅局限于跟在别人后面引进良种，接受新事物能力差，缺乏创新意识。同时 ，造成农村劳动力向非农产业转移困难，在劳务市场上缺乏竞争力，就业渠道狭窄，从事的 大多是简单、粗放、体力型的工作。技能型劳动力只占总数的20%左右，且以低水平技工为 主，很多外出农民工无法及时就业，进城后常陷入困境。 二、农民科技教育的基本特点 1农村职业技术教育的社会性。三农问题是关系全面建设小康社会的最大难题。农业兴，百业兴；农民富，国家富；农村稳 ，天下稳。中国是一个农业大国，中国13亿人口，有9亿是农民，农民是国民的主要组成部 分。因此，开展农民科技教育是一项涉及面广的社会性工作，也是一项重大的科技素质提高 工程，有突出的社会性特点。 2农民文化程度的差异性。由于受教育程度不同，农民文化程度表现出很大的差异性。具体表现在，初中以下文化程度 的较多，高中和中专文化程度的较少，大专以上文化程度的所占比例更少。根据农民掌握的 文化科技知识和劳动技能程度不同，可以分为三类：第一类是农村基层干部、技术人员和部 分专业户。他们有一定的专业知识和生产实践经验，这一类所占比重不到5%；第二类是回乡 的初、高中毕业生。约占农村劳动力的三分之一，他们有一定的文化知识，但缺乏农业科技 知识和生产技能；第三类是传统型农民。他们长期从事农事活动，有着丰富的传统农业生产 经验，但文化素质低，现代农业意识淡薄，大多没有或很少接受农业技术培训。 3农村产业的多样性和专业性。在农村，种植业、养殖业、建筑业、运输业、服务业等多业并存，特别是近年来，伴随农村 个体民营企业和乡镇企业的迅速发展，农村产业的多样性和专业性愈加突出。 4农村基础教育的薄弱性和不平衡性。2002年，占全国人口65%的地区已基本普及九年义务教育，青壮年文盲率下降到6%。目前， 我国正在积极普及九年义务教育，但由于受长期形成的城乡二元结构的影响，城乡基础教育 差别较大，城市基础教育明显优于农村，农村基础教育仍然相对比较薄弱，在西部地区基础 教育发展更加困难。区域经济发展的不平衡，也导致了基础教育发展的不平衡，经济发达地 区基础教育条件和办学质量要明显优于欠发达地区。 三、发展农民科技教育的对策措施 1充分认识科技教育的重大意义，加强对科技教育的领导。农业的根本出路在科技、在教育，任何先进的农业科学技术要转化为现实生产力，都必须通 过农民这个载体，如果广大农民群众的科技文化素质不高，就会严重制约农业科技成果的转 化，就没有创新活力，农村经济的发展必将失去智力支持，势必影响到新世纪全面建设小康 社会的进程。因此，富民先富脑，治穷先治愚，科技扶贫是最根本的扶贫。开展农业科技教 育是全面提高劳动者素质，提高农业科技成果贡献率，调整农业和农村经济结构，发展优质 、高产、高效、无公害农业的重要基础，是实现农业现代化刻不容缓的一项重要任务，是加 快农业标准化和农业产业化进程的必然选择，是增强我国农业国际竞争力的一项重大的战略 举措，是农民脱贫致富奔小康的必由之路，也是一项迫切的现实任务和重大课题。为此，各 级领导干部要充分认识农民科技教育的重要性和必要性，要站在具体落实党中央提出的“科 教兴国，科教兴农”的战略和“三个代表”重要思想的高度来抓好农民科技教育培训，切实 加强对农民科技教育的领导和扶持，树立抓农民科技教育就是抓农村经济发展的观念，明确 职责，分解任务，层层签定目标管理责任书，加大考核监督力度，把农民科技教育作为发展 农村经济的突破口和切入点，认真抓紧抓好。 2制定优惠政策，确保培训资金投入到位。 教育经费的投入是发展农民科技教育的保证，应建立以政府