农民教育现状及农民受教育意愿分析.docVIP

农民教育现状及农民受教育意愿分析摘 要:受比较利益的影响，江苏农业劳动力以初中（含初中）以下文化程度的农民为主。工业化、城市（镇）化过程中农民就业结构的变化，既有利于农民收入的增长，也因农业劳动力的素质偏低，影响农业组织化发展和农民农业收入的增加。政府主导的农民培训，以专题和实用性技术技能培训为主要内容，时间短，适用性强，深受农民欢迎。除了种养殖技术外，农民还期望得到非农技术技能、经营管理和政策法规等方面的培训，但政府公共资源的有限性决定了农民能够接受培训的机会不是很多。根据不同地区资源禀赋和经济结构的特点，有针对性地设计满足农民需求的培训内容，选择好培训时间和培训形式，建立以政府为主，社会机构和企业参与的投入机制，是提高江苏农民培训效果的关键所在。? 关键词:农民教育；农民意愿；培训组织?? 新农村建设既依赖于制度安排，又带来制度、社会结构、价值观念上的深刻变迁，其前提在于提高农民素质，生命力在于农民参与，根本目的在于造福广大农民?①。没有农民科技文化素质的提高，没有适应现代农业建设需要的新型农民，新农村建设就缺乏根本支撑。只有提高农民素质，才能为推进社会主义新农村建设提供强大的源动力。本文通过江苏苏南、苏中、苏北农民（户）896个农民（户）的调查，从现实的培训与农民期望的培训两个角度，折射出农民教育培训工程创新的思路。? 一、样本户（民）的基本状况和参与培训的现状分析? （一）样本户（民）年龄结构和农业收入状况? 本次调查是在江苏苏南、苏中、苏北三个区域，根据人口和农业经济总量，采用目的抽样和留置问卷方式进行的。调查涉及10个县（市），有效样本896个，包括：苏南256个、苏中265个和苏北375个。被调查对象年龄主要在18-60岁之间，根据农业劳动力的特点，被调查对象18-26岁之间的比例为19.92%，27-40岁之间的比例为27.66%，41-60岁之间的比例为48.99%，其他年龄段的比例只占3.37%。? 江苏工业化、城市化进程高于全国平均水平，而人均耕地低于全国平均水平，农民非农收入的比重相对较高，样本户均农业年收入主要集中在1 000-5 000元之间，三个地区情况基本一致，达到61.16%。苏中和苏北地区户均农业年收入在1 000元以下的比例分别为28.06%和27.73%，高于全省23.48%的平均水平；苏南的比例为12.10%,远远低于平均水平。此外，样本户农业年收入在10 000元以上的比例很低，为3.75%；苏北最低，为2.07%。苏北是江苏农业主产区，但传统农业还占有相当的比例，农业产业链短而细，农业商品化、市场化程度偏低，影响农业收入的水平。相对而言，进入工业化后期的苏南地区，土地相对集中，组织化、市场化程度明显提高，传统农业开始向现代农业转变，苏南地区农户农业年收入在10 000元以上的达到6.98%，高于全省三个多百分点。? （二）样本户（民）学历结构及其变化? 现代农业呼唤具有现代素质的农业生产经营者，这就是对待新事物开放的态度、创新的素质和开拓进取的精神、自立能力和竞争意识、时间与效率观念、信息和法制观念，这一切都建立在一定的科学文化知识基础之上?②。但总体来看，从事农业生产经营的农民学历水平并不是很高，初始学历以初中以下（含初中，下同）为主，比例为61.97%；目前初中以下学历仍占55.43%，既说明改革开放以来江苏农民素质有了一定的提高，又体现出受过教育的农民出现了较大幅度的产业间和区域间的流动。同时，我们也看到，职业技术教育和成人教育为农业培养了一些学历高的人才，从事农业生产经营的农民大专以上学历的比例，从初期5.12%上升到目前的11.48%，高学历的人进入农业领域，对农业技术进步和农业商品化、市场化、国际化水平的提高有着重要的推动作用。? 分地区来看，无论是初期还是现阶段，苏中从事农业的农民学历层次均要远远高于其他两个区域，大专以上学历的比例从11.42%，上升到目前的16.78%，这是与江苏教育发展现状相吻合的，苏中农民传统上不仅重视子女的教育，而且也重视自身学历水平的提高。苏北是江苏的欠发达地区，经济结构中农业经济的比重远远高于苏南和苏中，虽然该地区大专以上学历的比例从2.48%上升到9.53%，但初中以下学历的比例变化并不大,甚至还有所提高（从58.51%到59.03%），加强该地区农民教育和培训更具有迫切性。苏南地区高中和大专学历的比例上升幅度较大，比例从初始的29.08%到目前的40.17%。? 在调查中我们已经注意到性别因素，但协助我们进行调查的一般还是家庭中相对文化程度高一些的人，因此从配偶的学历来看并不乐观，初中以下学历的比例为70.67%。家庭其他成员的最高学历以高中毕业为主，比例为52.14%；大专