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国企基层党组织建设存在问题及对策摘要：我国现有的经济运行体制下，在多种所有制共存的运行体制份额中，国有企业占有绝对的主导地位，所以，国有企业是保证国家稳定、社会进步、市场繁荣，促进国民经济健康发展的重要阵地，在这个阵营里，搞好党组建设尤其是党的基层组织建设具有十分重要的意义。加强国企党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为“党的全部工作和战斗力的基础，成为贯彻三个代表重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者”、调动全体党员的主观能动性和发挥先锋模范带头作用，密切联系广大员工，成为富有影响力和凝聚力的坚强战斗堡垒，这对于在新的历史时期进一步推动国企改革发展、实现社会效益和经济效益最大化都具有重要的现实意义。 关键词：基层组织；问题；对策；基本思路；措施 中图分类号：C29　文献标识码：B　文章编号：1009--9166(2009)023(c)--0014--02 一、国企党的基层组织建设存在的问题 改革开放以来，党的正确领导和英明决断使我国取得了翻天覆地的变化，事实充分证明了只有中国共产党才能领导中国走向繁荣富强。而在中国，国企对国民经济的发展起着举足轻重的作用，正因如此，党组织始终没有削弱对国企的领导。搞好党的组织建设十分重要，特别是党的十六大、十七大以来，国有企业在加强党的组织建设方面进行了多方面的有益探索，也取得了明显成效，尽管如此，仍还存在一些突出问题：一是随着国企改革的深化，内部管理体制也发生了大的变化，特别是多元化(合同工、劳务工、临时工、人事代理等)的用人机制，以取代了以往单一(固定工、铁饭碗)的用人方式。不同人员结构的相继出现，使许多基层党组织在设置上不能及时跟上，这种特定时期存在的覆盖不到位的现象给党组织作用发挥带来了困难。二是企业基层党组织活动形式单一，质量不高，效果不佳，在效益至上、经济指标第一的前提下，有的基层党支部，很难保证集中活动时间，有的党员对内容浅显的组织生活会不感兴趣，在一定程度上影响了党组织的政治影响力。三是在发展党员工作中，许多非党员持消极态度，他们往往是行动上的尖子，工作表现积极，思想上的矮子，总不主动向党组织递交入党申请书；另外一些人入党动机不纯，功利色彩明显，如何始终保持党的纯洁性是一个十分严肃的课题。四是企业基层党支部书记兼职太多，工作繁杂，分不清主次，加之有关政策待遇偏向于行政，他们不能享受和行政领导同等的待遇，出现了许多干部不愿意从事党务工作，使支部书记的选配比较困难。五是从高校分配来的大学生，他们只热衷于埋头搞专业，对党的组织缺乏认识和不感兴趣，入党愿望淡漠，同时，他们中的一些青年党员知识分子不愿参加有关党的组织活动，对组织发展和建设不够热心。此外，还存在着组织指导思想不够明确、工作思路不够清晰、检查落实不够扎实、工作方法不够得当、探索创新力度不大等问题。 产生上述问题的原因主要有以下几个方面：一是国企党委几乎是不折不扣的执行上级党委的指令，而不是结合不同单位实际情况，创新工作思路，把上级指令有效的融合到生产实际工作中，导致对基层党组织建设的整体工作规划和工作目标不够明确。一些国企党组织在发展党员工作上缺乏对员工思想出现的新情况的研究，面对不同的人员结构、人员素质和用人方式等诸多新情况，不能及时调整思路、转变观念、制定对策，导致基层党组织工作难于有所创新和突破。二是部分国企基层党支部的设置形式、活动内容、工作方法与形势发展及任务要求不相适应。一些基层党组，作用发挥不够好，工作方式单一，党员教育形式缺乏创新和活力，在一定程度上削弱了党组织的政治影响力；还有一些基层党组织工作不平衡，抓不住重点，甚至在关键的时候不能独挡一面，使党支部战斗堡垒作用不能得到有效发挥，影响了党支部的凝聚力和吸引力。三是企业党建和思想政治工作队伍不能完全适应当前基层组织工作的需要，部分基层党务干部的思想观念与当前承担的工作任务和要求，存在一定差距，不能科学把握新时期员工的思想特点，也不能主动深入到职工群众中开展有的放矢、细致耐心的教育引导工作。 二、搞好国企党的基层组织建设的基本思路 国企基层党组织建设必须适应国内形势变化的需要，必须紧密结合国企改革发展稳定的实际，正视我国现阶段社会生活中出现的“四个多样化”，密切关注国企体制改革、人员用工方式改革、人事分配制度改革和后勤社会化改革对党建工作可能带来的影响，坚持党的基本路线，坚持改革和创新，真正把国企基层党组织建设成为实践“三个代表”重要思想和科学发展观的坚强战斗堡垒。 江泽民同志在党的十六大报告中明确提出，党的基层组织要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。国企党支部是党在企业的最为基层的组织，其自身战斗力如何，党员企业主和党员职工的素质怎