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浅议企业基层工会组织维权工作摘要:企业基层工会组织作为党领导下的群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是“三个代表”重要思想的直接实践者。维护广大职工的合法权益是工会组织的基本职责,是“三个代表”的重要内容。 关键词:企业;工会维权 中图分类号:C29文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)005(C)-0027-02 当前,大多数企业基层工会组织基本上能依照法律规定,通过职工代表大会或者其他形式,组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督,能密切联系职工,听取和反映职工的意见和要求,关心职工生活,帮助职工解决困难,为职工服务。但也有些基层工会组织在履行维权职责的过程中,在充分保障职工群众依法享有经济权利、政治权利、文化权利、生命健康权利等方面还存在一些不尽如人意的地方。主要表现在: 1、在经济分配方面民主监督不够,少数单位出现干部有个别损害职工利益的现象。还有支会主席因参与侵占职工利益而受到处理。 2、在民主管理方面,职工参政议政积极性比较低,职代会议事质量不高。由于不善于调查研究,部分职工代表议事不积极,参加职代会仅仅是听听报告,鼓鼓掌。 3、在文体活动方面,基层单位的规模小,方式单调,少数单位常年没有组织文体活动,职工的文娱生活呈放任自流状况,职工精神无所寄托,形成了不健康的“麻将风”、“扑克风”。 4、在健康保障方面,劳保用品的使用不规范,严重影响职工的身体健康。特别是少数煤矿企业还有职工下井不戴矿用安全帽,不穿矿用胶鞋,不带防尘口罩的现象,而单位工会组织竟然熟视无睹。 以上这些职工权益得不到正常维护的情况虽然是极个别的,但毕竟存在。基层工会之所以出现这些缺位现象,主要有以下几个方面的原因影响了其维权作用的发挥。 1、组织原因。《工会法》规定,工会各级组织按照民主集中制原则建立,并由选举产生。然而有些基层支会主席有相当一部分是没有经过民主选举产生的,他们基本上是由单位领导指定,因此支会主席与单位领导容易产生依附关系,使他们在工作中只看单位领导的脸色行事,把领导高兴不高兴,领导满意不满意当作其工作的唯一标准,导致他们不能正常维护职工权益。甚至个别支会主席还和行政领导一起侵犯职工利益。在有些单位领导侵占职工利益的案件中,就有支会主席不但没有履行其维权职责,反而共同参与的情况发生。由于没有选举,还造成部分支会主席的任期终身制,导致他们在工作中安于现状,思想僵化,不思进取。 2、体制原因。一方面一些基层支会主席为所在单位领导班子管理成员,其利益与管理人员结合在一起,其管理干部的身份导致有些支会主席摆不正自己的位置,难以协调好自己在维权与管理工作之间的关系,在管理与维权两个角色之间容易发生错位,其维权意识就大打折扣。另一方面,由于各单位实行行政领导负责制,一些比较霸道的行政领导在单位管理工作中大权独揽,其他的人只有服从的份。比如:在资金支配问题上,有些支出就是支部书记也不能发挥监督作用,更不用说工会组织的民主管理了。 3、素质原因。表现在一是有的支会主席文化素质较低,少数人一不会讲,二不能写,什么事都要宣传员代劳;二是有的人工作责任心不强,不知道自己应该做哪些工作,因此,在工作中信心不足,热情不高,工作方法陈旧;三是有的人自身不正,法律意识淡薄,搞歪风邪气,腐化堕落。 要使基层工会组织真正履行职责,切实维护职工权益,我们认为,应着重做好以下几方面的工作: 1、引入竞争机制,实行民主选人。基层工会组织能否切实履行维权职责,支会主席的人选是关键。从实践来看,凡是单位领导选定的圈子中人为支会主席,基层工会组织的维权作用就要大大削弱,甚至更容易发生侵权现象。因此,基层工会组织要真正体现好原本就是群众性组织这一特性,坚持支会主席由职工群众民主选举。实行公开竞争,民主选人是克服任人唯亲、保证素质的有效方式。要实行公开招聘,把愿干、会干、群众公认、敢于替职工说话的人选为支会主席,还要定期换届选举,不搞终身制。同时通过培养和实践锻炼,增强支会主席的依法维权能力。 2、完善监督机制,营造民主氛围。目前在少数单位的支会主席还存在着不愿监督、不敢监督的现象。这种现象与这些单位的主要领导不欢迎监督、逃避监督有关,这种状况非常不利于基层工会维权工作的开展。基层工会应该依据《工会法》把增强约束力,提高实效性放到突出位置来抓,要通过深入推进单位政务公开、民主评议领导干部的方式,提高全体职工的维权意识,提高维权工作的质量和实效。支会主席要正确处理好自己既是监督人,又是被监督人的关系,一方面他是代表职工进行民主监督,同时,另一方面也要接受职工对自己的监督。只有每个人都在监督之内,每件事都在监督之中,才能有效地避免侵权现象的发生。在完善监督机制的同时,还要进