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浅谈校务公开在高校反腐倡廉建设中作用及地位摘要:党的十七届四中全会把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,提出了一系列新思想、新要求、新举措。校务公开是高校调动师生民主管理、民主治校积极性,从源头上制止腐败现象的治本之策和有效举措,高校要以改革创新精神全面加强和改进校务公开工作,营造风清气正的校园环境,办好人民满意的高等教育。 关键词:高校;校务公开;反腐倡廉;高等教育 中图分类号:G640 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)017(C)-0014-02 党的十七届四中全会把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。高校反腐倡廉建设是整个社会反腐倡廉建设不可或缺的重要组成部分,是高校党的建设的重要内容。它与党和国家的路线方针政策相统一,与党的教育方针相一致,与高校发展相适应,是推动高校沿着正确轨道健康发展,确保党的教育方针、人才培养目标以及高校办学宗旨得到有效落实的政治保证。教育部党组书记、部长袁贵仁要求教育系统各级党组织要把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务,以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好,始终保持惩治腐败的高压态势,坚决遏制腐败现象在一些领域的多发势头,决不让腐败玷污学校这一“教书育人”的神圣殿堂。高校“校务公开”是公开工作在教育系统的延伸,坚持校务公开制度是新形势下增强高校党风廉政建设工作的针对性、实效性和主动性,从源头上制止腐败现象的治本之策。 一、全面推进“校务公开”是不断开创高校党风廉政建设新局面的必然要求 1、实施校务公开是高校深入学习实践践行科学发展观的必然要求 科学发展观的核心是以人为本。以人为本,就是要立党为公,执政为民,坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,来衡量我们的一切决策;以人为本,就是要坚持党的群众路线和群众观点,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,推进决策科学化民主化。校务涉及学校公共利益的价值取向、管理方式、学术意愿和实现模式。校务公开就是将学校的重大事项公开,让教职员工关心、参与和监督学校的大事,实现依法治校、民主决策、民主管理,促进和谐。作为检验发展是否科学的最高标准校务,是高等学校在实施教育教学和管理过程中所产生的事务及其有关信息。大力实施校务公开是高校深入学习实践科学发展观,全心全意依靠教职工办学,实现决策民主化、科学化的重要举措,是调动教职工积极性,维护教职工合法权益,深化教育改革,确保学校科学健康发展的必然要求。 2、坚持校务公开是新形势下高校反腐倡廉工作的客观需要 当前,我国高等教育事业的发展正处在一个新的历史起点上,高等学校反腐倡廉建设也呈现出新的阶段性特征,尤其是对招生、财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理和监督等领域内的反腐倡廉工作提出了新课题、新要求、新挑战。胡锦涛总书记曾经指出:“反腐倡廉建设面临不少新情况、新问题”,“出现一些案件多发的新领域,高校、医院等单位案件呈多发态势。”这就要求大家要居安思危,深刻认识到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,认识到高等学校反腐倡廉工作仍然面临着严峻挑战。高校校务公开的主要内容是重大决策公开、财务公开、热点问题公开等,重大决策公开的目的是让广大教职工参与讨论和决策,使决策更具有民主性和科学性,避免重大决策失误;财务公开的目的是让教职工参与管理、参与监督,防止违反财经纪律的事件发生;热点问题包括了如:领导干部廉洁自律情况,干部聘任、职称评聘、工资晋级、招生、就业、住房、出国、采购、项目招标等,这些热点问题公开,可以使广大教职工参与管事、议事,发表意见,畅通民主渠道,避免“暗箱”操作。因此说,实行“校务公开”,可以增大高校各项工作的公开性、透明度,在很大程度上,可以制止以权谋私、化公为私等现象。故校务公开是高校健康发展的基本保障,是高校广大教职工行使民主权利的平台,坚持校务公开是加强学校党风廉政建设和行风建设,进一步密切学校党群、干群关系的客观需要,是依靠教职工办好学校,实现决策民主化、科学化的重要举措。 二、坚持校务公开是高校从源头上预防腐败的治本之策 实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点。在高校要做到这些,就必须通过全面推进校务公开,把以人为本的理念转化为高校领导者的自觉行动,转化为教职工的具体参与,转化为支撑高校改革发展的强大力量。高等院校既有与其他行业共性的权力,如干部提拔任用、财务决策管理、基建项目兴建等;也有教育行业个性的权力,如教育收费、招生考试、发放文凭、大宗仪器采购、技术职称评定等权力。这些权力如果失去监督,都有可能产生腐败。坚持校务公开制度,则是加强民主监督的最好途径,有利于调动广大教职工的积极性,加大对权力监督的力度,增强领导干部的自律意识,有利于标